Всероссийское общество слепых направляет предложения в проект Предвыборной программы партии "Единая Россия".
Мы солидарны с тем, что одним из слагаемых национального успеха, продекларированных в Манифесте партии "Единая Россия", является "укрепление нашего государства и превращение его в надежного и сильного защитника общественных интересов, прав и свобод граждан". Это полностью соответствует Конституции РФ (ст.ст. 7 и 39).
Учитывая, что более 12% граждан России являются инвалидами и нуждаются в особой заботе государства, в социальный блок Программы предлагается включить специальный раздел, относящийся непосредственно к инвалидам.
Для обеспечения реализации и защиты прав и свобод инвалидов, для создания им равных с другими гражданами условий и возможностей необходимо решить ряд важнейших задач:

1. Подписание и ратификация Россией Конвенции о правах инвалидов, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года, и приведение законодательства РФ в соответствие с ее положениями.

2. Разработка и принятие Концепции государственной политики в области социальной защиты инвалидов России на среднесрочный период.

3. Учитывая, что " В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина" (Конституция РФ ст. 55, п.2), - восстановить в полном объеме существовавшие до введения в действие Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ нормы, касающиеся положения инвалидов и их организаций. С этой целью разработать и принять следующие федеральные законы:

3.1. Об исключении из всех законодательных актов Российской Федерации показателя "степень ограничения способности к трудовой деятельности", заменив показателем "группа инвалидности" (I II и III группы), как единственно обоснованным критерием для предоставления инвалидам государственных социальных гарантий во всех сферах их жизнедеятельности, в том числе при начислении и выплате пенсий, ежемесячных денежных выплат, предоставлении пакета социальных услуг и трудоустройстве.
Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской федерации" и некоторые другие законодательные акты" подготовлен рабочей группой Общественной палаты РФ, одобрен Советом Общественной палаты РФ и в мае 2007 года направлен в Правительство РФ.

3.2. О восстановлении в полном объеме жилищно-коммунальных льгот для инвалидов и включении их в приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

3.3. О внесении изменений и дополнений в ст. 21 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" (в части восстановления норм квотирования и ответственности за невыполнение установленных квот).

3.4. О бесплатном (льготном) проезде инвалидов в реабилитационные центры, на лечение, к месту отдыха, на обучение в средние и высшие учебные заведения, на проводимые общественными организациями реабилитационные мероприятия.

4. С целью создания реальных равных возможностей для инвалидов и совершенствования поддержки организаций инвалидов, разработать и принять следующие федеральные законы:

4.1. Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании).

4.2. О реабилитации инвалидов.

4.3. О государственной поддержке общероссийских общественных объединений инвалидов и их предприятий с распределением функций федерального и региональных уровней.

4.4. О взаимодействии государственных организаций и общественных объединений инвалидов (социальное партнерство) с определением функций государства и организаций инвалидов.

4.5. Об ответственности исполнительных органов государственной власти и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности за невыполнение и нарушение законов, касающихся инвалидов.

5. С целью поддержки предприятий общественных организаций инвалидов для создания и сохранения рабочих мест разработать механизм возмещения Налога на добавленную стоимость (НДС), уплачиваемого организациями, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 %.

Представляемая льгота указанным организациям по НДС (Налоговый Кодекс РФ, часть 2, чтатья 149, п.3, пп 2) на практике не реализуется, так как потребители их продукции не заинтересованы в ее приобретении без "входного" НДС.