Мы и общество
БЕЛАЯ ТРОСТЬ — В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ
Зрячие люди редко задумываются о том, что в современных городах поездка слепых к месту работы или учёбы, поход в магазин и даже обычная прогулка могут закончиться трагедией. Наконец на это стали обращать внимание в СМИ: основные аспекты экстремального существования инвалидов по зрению стали предметом обсуждения на представительном брифинге в пресс-клубе «РИА-Новости» именно 15 октября, когда в очередной раз отмечался Международный День Белой трости.
Функции модератора брифинга уверенно выполнял председатель Экспертного совета Фонда содействия реализации Конвенции ООН о правах инвалидов «Доступная среда и универсальный дизайн» А.Е. Лысенко: «Окружающих людей подчас хочется назвать слепыми, потому что они не хотят видеть или не замечают тех проблем и барьеров, которые ухудшают качество жизни незрячих. Сегодня в российском обществе существует дискриминация по признаку инвалидности. Необходимо перейти от сложившейся у нас системы социальной защиты к политике устранения препятствий… Каждые пять секунд лишается зрения один взрослый, а каждую минуту — ребёнок. По прогнозам Всемирной организации здравоохранения, к 2020 году на планете будет около 75 млн. слепых!» — привёл ошеломляющие данные специалист и отметил, что в мире уже насчитывается почти 124 миллиона граждан, которые имеют серьёзные нарушения зрения, при этом 37 миллионов из них — тотальники. В России у половины жителей есть проблемы со зрением, а 15 миллионов страдают различными заболеваниями глаз…
Особый интерес журналистов привлекло аргументированное выступление президента ВОС А.Я. Неумывакина. Он, в частности, сказал: «В России начали отмечать Международный День белой трости в 1987 году. Ещё при советской власти мы старались привлечь внимание общественности, партийных и правительственных органов к нашим нуждам. Среди общественных организаций инвалидов лишь ВОС до сих пор имеет развитую базу для трудоустройства. У нас около двухсот действующих предприятий и учреждений. На них работают инвалиды по зрению всех степеней, а кроме того, колясочники, опорники и даже слепоглухие, для которых мы в своё время создали специальные участки в Сарапуле и Сергиевом Посаде. Центральное правление ВОС старается, чтобы люди, которые работают в нашей системе, имели дополнительный доход к своей маленькой пенсии. На президентском и правительственном уровнях неоднократно обсуждались злободневные задачи трудоустройства незрячих и обеспечение их тифлотехникой. Были даны соответствующие поручения, но нижестоящие чиновники их не всегда выполняют. Вот парадокс: как праздник, так обязательно нам «подарочек» от Государственной Думы. Буквально на днях принят в трёх чтениях закон, который лишил все организации инвалидов финансовых льгот. До сих пор социальный налог был 14%, теперь так называемые страховые взносы составят 22%. С первого января 2011 года ВОС будет выплачивать государству 180 миллионов рублей дополнительно. Представьте, какая нагрузка ляжет на наши хозяйственные общества. Поддержали Пенсионный фонд, но посадили в лужу наше производство. Мы планировали увеличить зарплату председателям и секретарям местных организаций, которые получают от четырёх до шести тысяч рублей. На это предполагалось выделить 80 миллионов. Как теперь быть? Конечно, опять будем бороться, чтобы вернуть прежнее положение. Наш бюджет складывается из доходов от экономической деятельности предприятий и грамотного управления имуществом ВОС, которое удалось отстоять в лихой период приватизации. Огромную роль играет и многообразная финансовая поддержка государства. Рассчитываем мы и на то, что нам своевременно вернут долги. Скажем, возвратные средства выплаченных ранее налогов на сегодняшний день составляют два с половиной миллиарда рублей, а перечисляется из них Всероссийскому обществу слепых всего по 300 миллионов в год. Сильные мира сего должны не только на словах заботиться о страждущих, но и подтверждать это конкретными поступками!»
Активными участниками брифинга стали сопредседатели Межфракционного депутатского объединения Государственной Думы по делам инвалидов В.С. Селезнёв, О.Н. Смолин и М.Б. Терентьев.
Первым из «великолепной тройки» депутатов Госдумы высказался Валерий Селезнёв: «Подписав Конвенцию о правах инвалидов, Россия взяла на себя обязательства исполнить все те нормы, которые позволили бы инвалидам, в том числе слепым, реализовывать свой творческий потенциал в обществе. У слепых он порой выше — такие люди меньше отвлекаются на суету, а фокусируются на собственных талантах и умениях…» В финале убедительного монолога он привёл яркую цитату из рассказа А.П. Чехова «Крыжовник»: «Очевидно, счастливый чувствует себя хорошо только потому, что несчастные несут своё бремя молча, и без этого молчания счастье было бы невозможно… Надо, чтобы за дверью каждого довольного, счастливого человека стоял кто-нибудь с молоточком и постоянно напоминал бы стуком, что есть несчастные, что как бы он ни был счастлив, жизнь рано или поздно покажет ему свои когти, стрясётся беда — болезнь, бедность, потери — и его никто не увидит и не услышит, как теперь он не видит и не слышит других!»
Вице-президент ВОС Олег Смолин припомнил: «В 1993 году в США руководительница Американского фонда слепых мне говорила: «Слушайте, у вас создана уникальная система особых предприятий, которой больше нет нигде в мире. Смотрите не потеряйте!» Слава Богу, выстояли! Впрочем, количество работающих сократилось, примерно, в четыре раза, потому что, в отличие от цивилизованных стран, фактически отсутствует государственный заказ, а налоговая нагрузка на хозяйственные общества постоянно растёт. Когда летом прошлого года принимали, в общем-то, правильный закон номер 212, по которому предстоит возвращение к страховым принципам пенсионного обеспечения, ваш покорный слуга вынес на голосование депутатов Госдумы предложение о том, чтобы были сохранены льготы для всех предприятий, использующих труд инвалидов. Увы, «здоровые» коллеги меня не поддержали. Вот недавно в очередной раз обсуждали законопроект, касающийся освобождения добровольческой деятельности от страховых взносов. Мы требовали такого же решения в отношении наших предприятий и общественных организаций, но опять данная поправка не была одобрена. В плане «Россия-2020» говорится о том, что нужно обеспечить 40-процентный уровень занятости среди мало мобильного населения, что соответствовало бы показателям наиболее социально продвинутых стран. Кстати, 20 лет назад в Российской Федерации трудились 22% незрячих, сейчас — около восьми. Следовательно, нельзя сокращать существующие рабочие места. Их необходимо наращивать, а значит, предстоит расширять налоговые льготы. В Советском Союзе справедливо гордились высоким качеством образования членов ВОС. Сейчас действует положение, по которому незрячие, опорники и глухие пользуются льготами при поступлении в профессиональные и высшие учебные заведения. И что мы имеем? На сайте Министерства образования и науки лежит огромный законопроект, в котором предполагается отобрать данную привилегию. Да, у нас инвалиды составляют один процент студентов! Разумеется, они не в состоянии забрать все учебные бюджетные места, как об этом нам твердят. Нужно, наоборот, увеличивать количество абитуриентов с проблемами зрения. Я заявил на парламентских слушаниях, проводимых Советом Федерации, что если не удастся нормально договориться, сам буду призывать к акциям протеста, потому что это нарушение прав человека на образование, а потом и на трудоустройство». Далее академик сказал: «В нашей стране 150 тысяч незрячих читателей. Многие из них поглощают такое количество книг, какое и не снилось зрячим. Президентский Совет, с нашей подачи, в декабре прошлого года решил расширить выпуск литературы для слепых в 2010 году. Что мы имеем? По линии Министерства печати и массовых коммуникаций всё более или менее нормально, но в Министерстве образования и науки ещё даже не проведён конкурс на издание школьных учебников по системе Брайля. Поставка тифлоаппаратов для школ тоже под угрозой, а ведь большинство незрячих сейчас читают «говорящую» книгу. Сплошь и рядом приходится бороться за то, чтобы положение обиженных судьбой мало мобильных граждан, как минимум, не ухудшалось, а по возможности, и улучшалось!»
Координатор партии «Единая Россия» по взаимодействию с общественными организациями инвалидов Михаил Терентьев подчеркнул: «Россия идёт по сложному пути, связанному с подготовкой к ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов. Это и изменение законодательства, и проведение комплексных исследований и мероприятий. Министерства и ведомства должны активнее привлекать к сотрудничеству представителей общественных организаций, в которых собраны самые деятельные и компетентные члены сообщества инвалидов. Без отлаженной обратной коммуникации мы так и будем получать законопроекты, в которых чаяния мало мобильных граждан полностью проигнорированы. Самые позитивные изменения отмечаю в работе Оргкомитета «Сочи-2014» как член его наблюдательного совета: видна компетентность и заинтересованность первых лиц. Я уверен, что нашё Межфракционное депутатское объединение в будущем перерастёт в специальный Комитет Государственной Думы по делам инвалидов, который будет обладать необходимым опытом по изменению социальной политики…»
Взволнованный Валерий Селезнёв на заявление коллеги отреагировал мгновенно: «Я лично горячо поддерживаю данную идею! Наше Межфракционное объединение, инициатива создания которого принадлежит мне, в шестом созыве Госдумы просто обязано перерасти в соответствующий профильный Комитет…» Депутаты-инвалиды из трёх партий, представленных в парламенте, по зову сердца и дружно отстаивают интересы мало мобильных слоёв населения. Обособленную позицию занимает лишь фракция «Справедливая Россия», а в неё входит председатель ВОИ А.В. Ломакин-Румянцев. Попытки сепаратно решать собственные вопросы, в конечном итоге, вредят общему делу!
С небольшим опозданием приехала на пресс-конференцию заслуженная артистка РФ, глава попечительского совета благотворительного Фонда помощи незрячим и слабовидящим детям «По зову сердца» Диана Гурцкая, которая, возвращаясь с прямого телевизионного эфира, испытала тягостность знаменитых столичных пробок. Она гордо сообщила, что очень волнуется, потому что вечером в Центре оперного пения Галины Вишневской впервые в России состоится Международный фестиваль «Белая трость: толерантность, равноправие, интеграция». В нём примут участие талантливые воспитанники специальных учебных заведений из Москвы и Подмосковья, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Молдавии, Туркмении и Украины. Прибыли даже представители Грузии, что было организовать очень непросто. Данный музыкальный форум должен вновь подтвердить, что юные слепые исполнители ни в чём не уступают тем, кто имеет стопроцентное зрение. Это особенно актуально, если речь идёт о детях, которым стереотипы условно здоровых людей мешают реализовать себя в жизни. Многие из них столкнулись с жестокостью и равнодушием из-за болезней глаз. «Мы разные и путь у каждого человека свой, но цель одна — услышать зов сердца и откликнуться на него, — на эмоциональном подъёме воскликнула известная певица. — Чтобы увидеть цель, необязательно быть зрячим. Наша задача — рассказать о тонкой грани между способностью смотреть на мир и даром его видеть. Я думаю, у нас получится, и мы докажем всем, что мы сильные люди!»
Внешние проявления безбарьерной среды настойчиво обсуждались на брифинге. В его рамках был создан телемост с «жемчужиной» черноморского побережья. В ходе обмена мнениями выяснилось, что во всём Большом Сочи действует лишь один «говорящий» светофор. Он находится возле помещения местной организации Краснодарской РО ВОС. По словам её председателя Гаянэ Тавакалян, при администрации города уже создан Совет по работе с инвалидами и планируется провести масштабные мероприятия по превращению столицы всемирных игр в удобный и безопасный образец для подражания. На осуществление государственной программы выделены гигантские средства и материальные ресурсы. Теперь их следует оперативно и рационально использовать в общих интересах. Несомненно, реабилитированные слепые туристы из любой страны должны иметь возможность без посторонней помощи определять своё местоположение, ясно понимать, как без хлопот перейти оживлённую улицу, чтобы быстрее добраться до нужного объекта, и где можно комфортно поесть.
Валерий Селезнёв, недавно лично побывавший в Сочи, подчеркнул, что для колясочников «ступенчатый город» в данный момент просто непроходим. Там пока отсутствуют и современные ориентиры для незрячих. Остаётся надеяться, что они всё-таки появятся. Иначе перед зарубежными спортсменами и гостями будет стыдно!
Влиятельные представители СМИ, без которых, наверное, невозможно достучаться ни до органов власти, ни до большинства жителей нашей страны, получили представление о действительном состоянии дел в социальной сфере. Хочется верить, что журналисты донесут полезные сведения до масс читателей, слушателей и зрителей. Это, в свою очередь, будет способствовать улучшению взаимопонимания между россиянами, у которых такие разные интересы. Конструктивный обмен мнениями позволяет укреплять личностные контакты и постепенно преображать сознание, внедряя в общество азы подлинного человеколюбия. Задача долгосрочная и архитрудная, ведь при бешеном темпе современной жизни горожан захлестнула эпидемия махрового эгоизма. Только объединив усилия, мы всё-таки сможем преодолеть пропасть будничного равнодушия к чужим бедам! В заключение — ещё одна цитата из речи Олега Смолина: «В ходе Паралимпиады в канадском Ванкувере было признано, что лыжники и биатлонисты из ВОС и ВОИ провели реабилитацию российского спорта после неудачи больших сборных. Я бы прибавил, что они ещё реабилитировали здоровых людей по отношению к инвалидам, показав, как надо защищать честь Родины! Люди с ограниченными возможностями здоровья могут всё или почти всё. Им просто нужно помочь, и обязательно вовремя!»
АЛЛО, СОЦИАЛЬНЫЙ ПОМОЩНИК СЛУШАЕТ
С 1 октября 2010 года в системе социального обслуживания Москвы появилось новое направление деятельности — служба мобильной помощи. «Социальный помощник» — это не синоним социального работника. Речь идёт об оказании разовых бесплатных услуг, ориентированных на индивидуальные потребности клиента. Помощь адресована инвалидам всех категорий, пенсионерам, а также гражданам, не достигшим пенсионного возраста, но оказавшимся в трудной жизненной ситуации, многодетным семьям, родителям, имеющим несовершеннолетних детей и детей-инвалидов. Служба создана в каждом административном округе Москвы, но пока только на базе одного из КЦСО. Если эксперимент окажется успешным, то она появится и в других центрах.
В перечень предлагаемых услуг входят следующие их виды: содействие в оформлении индивидуальной программы реабилитации; сопровождение клиента в учреждения здравоохранения, в том числе для прохождения диспансеризации, приема оздоровительных процедур в поликлиниках; на культурно-массовые и праздничные мероприятия, в магазины, сбербанки, аптеки, а также на вокзалы и в аэропорты при наличии билетов; к местам захоронения родственников (не более двух раз в год); сопровождение инвалидов и детей-инвалидов в учреждения дополнительного образования; доставка на дом продуктов, лекарств, а также абсорбирующего белья и технических средств реабилитации; оказание услуг по уходу за несовершеннолетними детьми; оформление документов в Пенсионном фонде, районном управлении социальной защиты, едином расчётном информационном центре и многое другое.
Среди тех, кто первым стал апробировать новую программу, и КЦСО «Таганский» Центрального административного округа Москвы. Телефон, по которому жители района могут обратиться за помощью: 8-495-915- 23-21 с 9 до18 в рабочие дни. Заявки принимаются за сутки до их исполнения. Реализацию обеспечивают штатные работники.
Уже с первых дней работы новые услуги стали пользоваться популярностью среди населения. Так, по просьбе гражданина сотрудники оформили перевод пенсии из Сбербанка на почту, получили лекарства в поликлинике для инвалида, помогли человеку с ограниченными возможностями разобраться с коммунальными платежами, сопроводили ребёнка в бассейн, доставили памперсы в семью, имеющую двух детей-инвалидов, организовали похороны участника ВОВ, сын которого, инвалид второй группы, не мог этого сделать. Все услуги разные, требуют индивидуального подхода к их исполнению. Но социальные помощники готовы к пониманию и взаимодействию.
Ирина Дмитриева,
директор КЦСО «Таганский» Москвы