Человек, коллектив, общество
Мы ждём от власти большего
Корреспондент журнала «Диалог» Антон Кротков встретился с Председателем Санкт-Петербургской региональной организации ВОС Алексеем Борисовичем Колосовым.
Колосов: Моя судьба, наверное, достаточно стандартна. В детстве родители заметили, что зрение плохое, обратились в органы здравоохранения, но, к сожалению, чем-то помочь медицина уже не могла – обычный традиционный диагноз – атрофия зрительного нерва. Дальше школа для слабовидящих детей, затем я был переведен в интернат №2 города Ленинграда, где уже учился с пятого по одиннадцатый класс. По завершению среднего образования поступил в Ленинградский Государственный Университет, тогда он носил имя Жданова, на факультет математики и механики. Учился, наверное, с теми же проблемами, с которыми сталкиваются многие и сегодня, хотя тогда было чуть сложнее, потому что не было еще такой техники, как диктофоны, компьютеры. Поэтому больше приходилось опираться на память, на своих товарищей по студенческой группе, ну, и конечно, на родителей. Должен сказать, что без помощи мамы я бы, наверное, никогда бы не закончил высшее учебное заведение, потому что она, ничего не понимая в высшей математике, старательно крупно переписывала конспекты, которые я брал у своих товарищей по группе. Тогда я еще с линзой мог читать текст. Все это было, конечно, очень медленно. Но, тем не менее, я сумел закончить высшее учебное заведение. В те годы было распределение. И я был распределен во Всероссийский научно-исследовательский институт транспортного машиностроения. Ну, понятно, что вывеска не должна никого обманывать. Наверное, 90%, научно-исследовательских институтов было завязано на оборонку. В данном случае, наш институт был одним из звеньев танкового машиностроения и работал в кооперации с Кировским заводом, с крупнейшим, тогда, предприятием города. Проработал я в институте с 1986 по девяностые годы. Когда очень мощно стало развиваться движение малых предприятий. Просуществовали они недолго. Но, тем не менее, мне было предложено перейти в одно из малых предприятий, которое базировалось как раз в институте и занималось вопросами текстильного полотна. Должен сказать, что моя специальность программист, и в институте я занимался вопросами программирования, и, работая на малом предприятии – занимался вопросами программирования. Это были, конечно, совершенно разные задачи, разные компьютеры. Начинал я еще с машин ЕС-1033, 1045, которые работали с перфокартами. Ну, те, кто имел отношение к программированию в те годы, поймут, о чем идет речь. А в малом предприятии уже мы стали переходить на персональные компьютеры. С одной стороны, работать было очень интересно, а с другой стороны, вся работа стала базироваться на визуальном контакте. Приходилось с лупой ползать по экрану. Говорящих программ на тот момент тогда еще не существовало. И, к сожалению, буквально за несколько лет, за 2-3 года я практически посадил свое зрение и, наконец, наступил тот момент, когда работать на компьютере я не смог. Стал вопрос, чем заниматься дальше.
Должен сказать, что мне по жизни неоднократно сопутствовала удача. И в тот непростой момент я встретил очень хороших людей, которые, пообщавшись со мной, помогли мне в трудоустройстве и поверили в меня. И буквально я без работы был где-то 3 или 4 месяца. Сейчас уже точно не вспомню. Очень непродолжительное время. После чего меня пригласили работать руководителем клуба предприятия «Контакт». Это было в начале девяностых годов. Очень крупное предприятие с тремя филиалами, на котором работало более тысячи человек, к сожалению, за последние 20 лет, мощность предприятия существенно снизилась, снизилось количество работающих, но в начале девяностых годов все это были достаточно серьезные производственные комплексы. Ну, а затем, наверное, мне трудно сказать почему, но пошел такой определенный карьерный рост административный. Буквально через 2 года мне предложили должность заместителя директора филиала по социальным вопросам. Еще через 2 года уже руководителя центра всего комплекса и еще через какое-то время – заместителя генерального директора комплекса «Контакт». В 2003-ем году произошла ситуация, когда председатель правления нашей Санкт-Петербургской региональной организации покинул свой пост и исполняющим обязанности был назначен Пилюгин Олег Николаевич. Посоветовавшись с генеральным директором «Контакта» они приняли решение порекомендовать меня работать в аппарат управления региональной организации. Должен сказать, что генеральный директор «Контакта» Евгений Исаакович Гилилов сыграл большую роль в моей судьбе. Потому что, во-первых, это была прекрасная школа. Во-вторых, это был человек, который, как теперь я уже понимаю, вел меня, не давал засиживаться. Ставил новые задачи и, наверное, так сформировались те принципы работы руководителя, которыми я пользовался, уже будучи председателем в первые годы, и пользуюсь сегодня. Это огромная жизненная школа. В правлении Олега Николаевича Пилюгина, второго моего наставника проработал около года. С мая 2003-его по март 2004-ого года. После чего Пилюгин предложил мне баллотироваться на пост руководителя региональной организации, поскольку он был не освобожденный председателем. Он исполнял обязанности, а основная его работа была, и сегодня он этим занимается, руководство издательством «Чтение». Выпускающим литературу рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля. Для него это призвание – Брайль, и все, что связано с Брайлевской литературой, Ну, а долго совмещать, естественно, было достаточно сложно. Поэтому, для себя он сделал, наверное, определенный вывод, что он останется именно директором. С 25-ого марта 2004-ого года я приступил к обязанностям руководителя региональной организации.
- С какими трудностями вы столкнулись, когда стали председателем региональной организации?
- Трудностей было достаточно много, потому что приходилось принимать решения не имея еще определенного опыта работы руководителя региональной организации. И, практически ежедневно сталкивался с ситуацией, когда нужно было брать на себя определенную ответственность. Может быть по наитию, может быть с учетом предыдущего опыта, который был у меня на «Контакте», постепенно как-то все вошло в русло и стало получаться. Прежде всего, на тот момент было принято такое стратегическое решение – Дом Культуры, который был, как юридическое лицо независимой организацией, он был введен в структуру правления. На правах отдела. Это несло за собой новый пласт работы, связанный и с эксплуатацией здания, с ремонтами, с оплатой коммунальных услуг, с формированием планов работы коллективов, с арендными мероприятиями. Все, чем раньше занимался руководитель Дома Культуры, все это практически в одночасье легло на руководителя региональной организации. Первый такой вот стрессовый момент у меня был, я это хорошо помню, когда мы обратились в городской телефонный узел, с тем, чтобы переключить телефоны с одного юридического лица на другое и, соответственно, чтобы за них уже платила региональная организация. Нам уже выставили счет на несколько сот тысяч рублей, как новое подключение, а это был 2004-ый год, оплата нового номера в те годы стоила очень дорого. И, вот, представьте ситуацию, когда телефон остается на месте, ни одного провода мы не тронули, требуется подписание только одного формального документа. А нам говорят, нет, ребята, вы совершенно не правы. Дом Культуры отказался от телефонов. А региональная организация хочет подключить новые номера, каждый номер стоит ну, предположим 3000 рублей, номеров у нас было достаточно много. И вот, нам выставляют, соответственно, такой счет. Очень много пришлось усилий предпринять. Такие ситуации, а они периодически повторялись, закалили характер, И первой паники такой у меня уже больше не было и сейчас не бывает.
- Удалось ли сохранить ВОС-овские предприятия, которые были на момент вашего прихода?
- Что касается предприятий, то это второе очень серьезное направление. Потому что председатель правления региональной организации он автоматически становится председателем наблюдательных советов предприятий. И разные были периоды деятельности предприятия, когда удавались определенные программы развития, и когда шло серьезное падение производства. И, соответственно, уходили люди, то есть, шло снижение числа работающих. Но, в целом, должен сказать, что ни одно предприятие мы не закрыли за эти последние 10 лет. Все предприятия работают, только количество работающих за эти 10 лет у нас все-таки снижается. Мы с этим пытаемся бороться. За счет реализации программ развития предприятий. То есть мы ставим задачу перед руководителями предприятия, чтобы они разрабатывали программы по снижению затрат, по поиску новых изделий. Со своей стороны мы взаимодействуем с администрацией города для того, чтобы предприятиям оказывалась существенная поддержка. Начиная с 2007-ого года, предприятия Санкт-Петербурга ежегодно получают субсидии на создание и модернизацию рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а так же для обеспечения доступа к рабочим местам. Эта программа связана с доступной средой. И за эти годы наши 3 городских предприятия получали от шести до сорока миллионов в год. Такая поддержка оказывается - это действительно замечательно и это реально сегодня спасает наше предприятие. Особенно мы возьмем восьмой-одиннадцатый годы, когда было очень сложно, и в эти годы программа действовала. Предприятие закупает новое серьезное оборудование, такое, как термопласт-автоматы. Это помогает предприятию не отвлекать собственные средства на очень дорогостоящие закупки. Частично удается ремонтировать помещения, где работают инвалиды по зрению. В частности, я могу сказать, что в прошлом году на нашем предприятии «Свет» было отремонтировано помещение, причем, отремонтировано по высшему разряду: закуплена новая мебель на рабочие места, установлена система кондиционирования, климат-контроль, установлены новые ориентирующие дорожки, настенные направляющие. То есть, действительно идешь, как по хорошему современному предприятию и у людей сразу меняется настроение. Люди же чувствуют, что работают в хороших условиях, а не когда от стен отваливается, лампочки гаснут. Единственное, что нам не удалось сохранить, это один из филиалов в Ленинградской области. Не основное предприятие, а филиал. Его пришлось закрыть, потому что продукция, которую выпускали на этом филиале, перестала пользоваться спросом, а найти что-то новое, завезти туда оборудование и возить продукцию за 150 километров оказалось настолько не рентабельным, что это просто могло бы разорить головное предприятие. Поэтому пришлось принять это непростое решение. Но все остальные наши площадки, к счастью, до сегодняшнего дня работают и более того, есть положительные примеры новых видов изделий. Могу привести такой пример на «Контакте», уже несколько лет выпускают бахилы. При чем, удалось приобрести оборудование по выпуску бахил. Конечно, мы не можем сказать, что этот профиль сегодня базовый для предприятия, он скорее вспомогательный. Но, тем не менее, это очень существенный момент. Учебно-реабилитационное предприятие «Свет» смогло начать выпуск упаковочной пленки для пищевой продукции и это тоже совершенно новое для нас направление, потому что предприятие все 60 лет своего существования занималось светотехникой. Выпускало уличные и бытовые светильники и вот такой шаг, в общем-то, в сторону. Но, сегодня необходимо, чтобы наши предприятия перевооружались, потому что, с той продукцией, которую выпускали 50 лет назад сегодня на рынке оставаться, абсолютно не реально. И, либо мы найдем все-таки новые направления, новые модификации изделий, либо будем вынуждены закрывать предприятия. Ну, надеюсь, что второго не произойдет.
По словам Алексея Борисовича, при всём том искреннем желании помочь инвалидным предприятиям, которое демонстрирует государство, зачастую ответственным за этот вопрос чиновникам не хватает гибкости. А может, некоторые из них так заняты, что не имеют времени более глубоко вникнуть в проблемы незрячих.
- По поддержке есть пока негативный нюанс. Нам не удается расширить спектр видов расходов, на что предприятия могут тратить эти целевые средства, например, на закупку материалов мы не можем, на какие-то кредитные вопросы не можем, на заработную плату, на доплату мы не можем тратить. Но бывают такие ситуации, когда потребность, вот именно, таким образом использовать средства она реально существует, потому что у нас бывают не ритмичные календарные месяцы и первый квартал в области светотехники, электротехники он, как правило, провальный. И предприятия в начале года сразу уходят в достаточно существенный минус. И если бы именно в этот период удалось предприятие поддержать, то, конечно, в дальнейшем результаты экономической деятельности предприятия были бы значительно лучше.
Есть еще один вопрос, который пока не удается решить на уровне региона – это государственный заказ, он упирается в федеральное законодательство, но в городе реально реализуется ряд экономических проектов, сюда приходят инвесторы - крупные, мощные предприятия, вот тот же АВТОПРОМ, когда несколько крупнейших иностранных заводов расположились и сегодня базируются в регионе. Но, к сожалению, администрация нам не смогла помочь с вопросом кооперации с этими крупными производственными комплексами. Если бы нам удалось, предположим, войти в линейку каких-то комплектующих, которые бы мы могли делать на своих предприятиях, это было бы очень серьезное подспорье, это были бы дополнительные объемы, которые, естественно, дали загрузку рабочих мест инвалидам и, соответственно, помогли финансово предприятию. Но пока эти вопросы решить не удается. Но я очень надеюсь, что рано или поздно мы все-таки выйдем на решение.
- Сейчас большая проблема у руководителей региональных организаций – это поиск эффективных кандидатов на должности директоров. Вы к этой работе как-то подключаетесь? Или все-таки уже есть какой-то корпус готовых директоров на предприятиях?
- Я должен сказать, что вопрос подготовки кадров и вопрос поиска руководителей – это очень сложный сегодня вопрос. На протяжении многих лет действовала очень хорошая отлаженная система. Когда на предприятии была возможность содержать определенный штат специалистов и из них, естественно, за определенный период готовились руководители. Можно было посмотреть, как человек себя ведет в той или иной ситуации, и, соответственно сделать вывод, что вот этот человек имеет талант в управленческих навыках и может быть руководителем, а у этого человека по объективным причинам это не получится. Сегодня, в связи с той ситуацией, что штатное расписание наших хозяйственных обществ приведено к максимальной экономии, сложилась ситуация, когда на предприятии каждый специалист, практически, в единственном числе. И их настолько немного, что реально говорить о такой поэтапной подготовке руководителей на базе предприятий практически не приходится. И мы сталкиваемся с тем, что приходится смотреть и делать выбор руководителей, которые приходят со стороны, которых мы не знаем. И, естественно, очень сложно сделать выбор руководителя, не имея представления, как он себя поведет в той или иной ситуации. Но все-таки стараемся присматриваться к тем, кто у нас работает.
Вот таким образом, произошло назначение молодого руководителя, ему всего 32 года, на нашем предприятии УПП №5. Он был приглашен на предприятие в качестве технического директора. И, в общем-то, очень неплохо себя проявил. Стал вносить конкретные эффективные предложения. Не только вносить, но и стараться их реализовывать. И когда возникла ситуация, что на предприятии потребовался новый руководитель, мы сделали такой выбор. Предложили президенту ВОС Александру Яковлевичу Неумывакину эту кандидатуру. Она была утверждена. И человек год работает и, в общем-то, я считаю, что неплохо справляется со своими обязанностями.
Но в основном, пока мы держимся на наших старых, проверенных кадрах. Во-первых, это руководители с огромным опытом работы. И дай Бог, чтобы их здоровье как можно дольше позволило им осуществлять свои профессиональные обязанности. Но, в целом я считаю, что вопрос подготовки кадров сегодня в обществе - это один из важнейших вопросов. Безусловно, мы должны заблаговременно об этом заботиться. Во всяком случае, мы со специалистом по кадрам региональной организации сегодня формируем базу кадрового резерва. Прежде всего, мы туда включаем инвалидов по зрению, членов нашей организации. Я очень надеюсь, что это наша работа принесет результаты в будущем. Но на сегодняшний день, скажу откровенно, готового списка кандидатов на должность руководителя предприятий у нас нет.
- Вы все-таки считаете, что все-таки надо отдавать приоритет именно незрячим управленцам?
- Я считаю, да. Потому что, если мы обратимся к нашим уставным целям и задачам, то задачи общества слепых заключаются в том, чтобы максимально содействовать трудоустройству инвалидов по зрению и при прочих равных условиях, если есть 2 кандидата: инвалид по зрению и не инвалид по зрению, Всероссийское общество слепых должно делать выбор, конечно же, в пользу инвалида по зрению. Давать ему этот шанс. Тем более что раньше у нас было очень многих прекрасных талантливых руководителей. Сегодня не меньше талантливых людей, а вопрос только в том, как организовать подготовку этих специалистов и вовремя их подводить к той нагрузке руководителя, которой реально сегодня есть. Сегодня нагрузка другая. Надо работать в других условиях. И, конечно, молодым проще адаптироваться к этим условиям. Если человек с опытом, со сложившейся системой управления на основе плановой экономики, то ему очень сложно перестроиться.
- Молодые - какие они?
- Я бы не сказал, что молодежь сегодня лучше или хуже. Она, естественно, сегодня иная. Они по-другому думают, некоторые акценты в жизни у них по-другому расставлены. Это нормально, потому что если мы будем объективны и вспомним, когда мы были молодые, нам родители что-то говорили, то мы тоже были не согласны то с одним, то с другим, то с третьим. И говорили родителям о том, что сегодня все уже по-другому. Поэтому это абсолютно нормальный процесс. Другое дело, что наша задача ребят, все-таки, объединить. Очень важно, что сегодня и в КСРК ВОС и в регионах начата работа по ведению молодежных форумов, различных фестивалей, направленных именно на потребности молодых членов нашей организации. И я абсолютно убежден, что эта работа принесет свои плоды. Мы уже сегодня это видим. Мы 2 года проводим молодежные форумы. И мы сегодня уже отмечаем ребят, с которыми мы должны работать. Если, например, у человека есть какой-то призвание к музыке, значит, Мы должны ему предложить воспользоваться услугами нашего центра культурно-спортивной реабилитации, если у человека есть стремление попробовать себя в административном плане, в управленческом плане привлекать его к работе, например, в совете по делам молодежи, чтобы он попробовал себя, организовал какие-то мероприятия. Работа всегда все расставляет на свои места. Сразу видно, кто чего может, кто чего стоит. Один человек попробовал одно мероприятие организовать и устал, и понял что ему тяжело, и отошел в сторону. Ну, насильно, наверное, нет смысла его тянуть. Но зато есть ребята, которые попробовали, поучаствовали, взяли на себя определенную ответственность по решению какого-то вопроса, а в следующий раз они готовы взять уже что-то еще. У нас поставлена задача сформировать группу из таких ребят и поручать им в дальнейшем организацию мероприятий.
- Пытаетесь ли вы как-то работать с грантами?
- Это у нас называется субсидии. Администрация города в лице комитета по социальной политике, комитета по молодежной политике, комитета по труду и занятости населения объявляют конкурсы. Мы разрабатываем проекты, и, соответственно направляем заявки. Пытаемся победить и реализовать эти программы. Должен сказать, что ежегодно мы привлекаем по нескольку миллионов рублей на нашу уставную деятельность. Я имею в виду и местные организации и наш центр культурно-спортивной реабилитации и советы по работе с молодежью. Мы работаем по разным направлениям. Это проведение социокультурной реабилитации, экскурсии, организация праздников. Второй блок - обеспечение техническими средствами реабилитации. И это тоже очень важный аспект, потому что мы прекрасно знаем, что далеко не все средства реабилитации сегодня входят в федеральный перечень. К сожалению, он не отвечает всем потребностям. Мы знаем, что мобильный телефон, компьютер, программное обеспечение не входят сегодня ни в один перечень, а потребность в этом достаточно большая. И мы стараемся решать эти вопросы именно через субсидирование. И третий блок, это содержание имущества, поддержание его в удовлетворительном состоянии. Мы стараемся создать хорошие санитарно-бытовые условия. Это и замена окон в помещениях, где расположены местные организации, косметические ремонты, замена освещения, приобретение оборудования, музыкальные центры, в некоторых местных организациях у нас есть оздоровительные тренажеры, не во всех конечно, но тем не менее. В этом плане организация исходит из своих потребностей. Если у них сформировалась группа по скандинавской ходьбе, значит, им нужны соответствующее оборудование, если музыкальный коллектив, который хочет петь под баян, значит, им нужен музыкальный инструмент. И вот на протяжении последних восьми лет, когда система субсидирования стала приобретать уже достаточно серьезные объемы, мы очень много вопросов решили именно таким образом. Ежегодно мы получаем от семи до десяти миллионов в рамках субсидирования. Эти деньги, конечно, целевые. Они идут, в соответствии с представленными программами, Предположим здание дома культуры, где расположена и региональная организация и центр культурно-спортивной реабилитации, мы сегодня здесь ремонтируем помещения, где работают наши коллективы, и приобретаем светотехническое, звукотехническое оборудование для концертного зала. У нас есть вокально-инструментальный ансамбль. Ребята сами играют на музыкальных инструментах, сами готовят фонограммы, пишут, сами исполняют. Вот для него мы закупили оборудование в прошлом году на очень серьезные средства. Естественно, в этом случае, мы имеем право и спросить, чтобы была отдача. Чтобы коллектив реально выступал на наших площадках, ездил по местным организациям, давал концерты. Люди приходят, не только пообщаться, попить чайку, но и послушать хороший концерт, и, конечно, это делает наши организации более привлекательными для тех, кто сегодня получает инвалидность и приходит к нам в организацию.
- Как складываются отношения с местной властью?
- Я должен сказать, что нам повезло. В 2004 к нам пришла губернатором Валентина Ивановна Матвиенко. Когда губернатором становится человек с хорошей социальной закалкой, социальщик, это очень помогает. Мы легко находили пути к губернатору, когда мы направляли свои письма, обращения, даже жалобы, предложения, они всегда находили отклик. И за время правления Валентины Ивановны в качестве губернатора были решены очень многие вопросы, которые являются основополагающими в сфере социальной поддержки людей с нарушением зрения. Это, например, утверждение дополнительного перечня технических средств реабилитации, - да, он, может быть, не такой большой, как нам бы хотелось, но он есть, а, следовательно, есть возможность и в дальнейшем производить определенные изменения. Пока трудности с бюджетом, конечно, сложно говорить о том, что увеличат объем финансирования по этой целевой статье, но эта строчка не подвергается сомнению. Она ежегодно остается и она работает. В наш региональный перечень входят: брайлевский прибор, брайлевская бумага, говорящие часы, говорящий будильник, глюкометр с синтезатором речи. Сегодня действует закон о специальном транспортном обслуживании - то, что в народе называют социальным такси. Любой инвалид по зрению сегодня может добраться за десять процентов от стоимости до объектов основного перечня и за 30 процентов к объектам дополнительного перечня. И, соответственно, это не очень большие суммы получаются. И люди активно этим пользуются. Это серьезная мера поддержки, которая, прежде всего, направлена на повышение социальной активности одиноких людей. У которых нет иной возможности приехать на наши мероприятия, у них серьезные проблемы с сопровождением, и, пожалуйста, они вызывают социальное такси, приезжают, потом социальное такси их забирает, отвозит домой - прекрасное решение вопроса. Надеюсь, что это у нас будет существовать долгие-долгие годы.
У нас есть такая форма поддержки как предоставление бесплатно помещений. До ста квадратных метров мы не платим за аренду. И мы активно этим пользуемся. 100 квадратных метров, это в принципе достаточно для того, чтобы провести на базе местной организации мероприятия на 50, даже 70 человек. Практически все наши мероприятия в районах, проходят на базе местных организаций. Люди привыкают, изучают маршрут. Значит, у них есть возможность добраться. У нас 14 договоров аренды по городу и 6 по области, где нам предоставляются помещения на безвозмездной основе, где мы, практически, ничего не платим. Коммуналка компенсируется и это позволяет работать местным организациям, привлекаем средства только уже на уставную деятельность, на проведение мероприятий. И мы благодарны администрации города за это, но надеемся, конечно, что и ряд других вопросов, связанных с содержанием наших местных организаций, в дальнейшем будет решен.
В частности сегодня есть требования по пожарной безопасности, они заключаются в том, что мы должны устанавливать в местной организации пожарную сигнализацию. Иногда эти требования по конфигурации помещения просто не выполнимы. И встает вопрос, либо новое помещение где-то подыскивать, а их в городе практически нет, либо производить капитальные работы с тем, чтобы прорубить дверь не в коридор, а на улицу, сделать отдельный вход. Ну, и целый ряд других вопросов, с которыми мы сталкивались. То есть, надо вопрос решить таким образом, чтобы предоставить помещение инвалидно-общественной организации в соответствии с требованиями и саннадзора и пожнадзора, чтобы у инвалидной организации об этом не болела голова. Вот тогда это будет реальное решение вопроса.