Общероссийская общественная организация инвалидов
«Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»

Общероссийская общественная
организация инвалидов
«ВСЕРОССИЙСКОЕ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ОБЩЕСТВО СЛЕПЫХ»

МЫ И ОБЩЕСТВО
КОНВЕНЦИЯ ООН О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ:

РИСКИ И НАДЕЖДЫ

(Продолжение. Начало читайте в № 12, 2012 г.)

3. Основные принципы государственной политики в отношении инвалидов

Такие принципы отсутствуют в российском законодательстве, но содержатся в Конвенции ООН «О правах инвалидов». Приведём целиком статью 3 этого документа.

«Общие принципы

Принципами настоящей Конвенции являются:

a) уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости;

b) недискриминация;

c) полное и эффективное вовлечение и включение в общество;

d) уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества;

e) равенство возможностей;

f) доступность;

g) равенство мужчин и женщин;

h) уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность».

Очевидно: сформулированные в Конвенции принципы явно подразделяются на две группы.

Первая группа, в соответствии с идеологией документа, который фактически представляет собой Декларацию прав человека применительно к инвалидам, охватывает положения, в которых специфика политики по отношению к инвалидам как особой группе граждан проявляется лишь косвенным образом. По сути это принципы соблюдения прав любого человека в современном обществе. Такие принципы обозначены в приведённом тексте номерами e, g,  h.

Вторая группа принципов, обозначенная в документе номерами b, c, d, f, характеризует политику государств именно в отношении инвалидов как особого социально-демографического сообщества. 

Что касается первого принципа, то по своему основному содержанию он, безусловно, должен быть отнесён к первой группе. Однако акцентирование уважения независимости имеет для инвалидов особое значение и иногда формулируется как принцип обеспечения самостоятельной жизни.

Стоит отметить, что в Конвенции зафиксированы не все права инвалида и даже не все права человека применительно к инвалиду. Например, в ней отсутствуют специальные нормы, посвящённые одному из важнейших прав человека — праву на жильё. При этом невозможно предположить, что разработчики Конвенции отказались рассматривать эту тему в связи с отсутствием её специфики  в отношении людей с инвалидностью. Ведь во многих аналогичных случаях (например, в вопросах гендерного равенства) соответствующие сюжеты в тексте Конвенции отражены. Напрашивающееся объяснение только одно: разработчики не считали право на жильё одним из основных прав человека и потому не прописали его и в отношении человека с инвалидностью.

С учётом того, что (1) фактически принципы государственной политики в отношении инвалидов сформулированы не только в статье 3, но также в статьях 4 и 5 Конвенции, (2) для национального законодательства многие формулировки Конвенции являются чрезмерно общими, нами предложено внести в действующее российское законодательство следующие основные принципы в области социальной защиты инвалидов:

- недискриминация;

- максимально широкое участие самих инвалидов в формировании и реализации государственной политики, в принятии решений, затрагивающих их интересы («ничего для нас — без нас»);

- обеспечение полноценного и эффективного участия инвалидов в жизни общества;

- максимально широкая интеграция (инклюзия) инвалидов в жизнь общества;

- поощрение собственной активности инвалидов в реабилитации и участии в жизни общества;

- полная информация общества о проблемах инвалидности и жизни инвалидов;

- обеспечение достойного жизненного уровня инвалидов;

- государственная поддержка научных исследований по проблемам инвалидов и инвалидности;

- государственная поддержка общественных объединений инвалидов;

- сотрудничество государства, объединений работодателей и общественных объединений инвалидов в сфере занятости и условий труда инвалидов.

Разумеется, любой предложенный набор принципов в любой области законодательства неизбежно становится предметом дискуссии, тем более, когда речь идёт о столь разнородной общественной группе, как люди с инвалидностью разных категорий и нозологий. Однако, как представляется, включение в законодательство предложенных принципов даже без дополнительной редакции позволило бы отчасти непосредственно опираться на данные принципы при рассмотрении вопросов в суде, а отчасти — в дальнейшем превращать эти общие принципы в конкретные законодательные нормы.

Возвращаясь к тексту Конвенции, обратим внимание ещё и на пункт 4 статьи 5: «Конкретные меры, необходимые для ускорения или достижения фактического равенства инвалидов, не считаются дискриминацией по смыслу настоящей Конвенции».  

В этом тексте чрезвычайно важными представляются две позиции.

Во-первых, введение в текст документа понятия «фактическое равенство». Понятно, что даже в самых развитых странах существует значительный разрыв между провозглашёнными правами инвалидов и их реальными возможностями. В России же этот разрыв огромен и не случайно отражён в притче в виде диалога между рядовым гражданином и государственным чиновником:

— Скажите, я право имею?

— Конечно.

— Значит, я могу?

— Кто Вам сказал?

— Но ведь право я имею…

И так далее до бесконечности.

Во-вторых, Конвенция прямо утверждает, что так называемая позитивная дискриминация (т.е. создание преимуществ во имя фактического равенства) по смыслу документа дискриминацией не является. Этот вопрос имеет принципиальное значение для целого ряда дискуссий при обсуждении российского законодательства, в том числе в отношении сохранения или отмены льгот для лиц с инвалидностью, поступающих в профессиональные учебные заведения. Впрочем, об этом речь пойдёт ниже.

Кстати, упомянутые А.В. Ломакиным-Румянцевым норвежские опасения по поводу возможного снижения уровня социальных гарантий для людей с инвалидностью в связи с принятием Конвенции ООН «О правах инвалидов» представляются безосновательными. Пункт 4 статьи 4 «Общие обязательства» содержит по этому поводу специальную норму:  «не допускается никакое ограничение и умаление каких бы то ни было прав человека и основных свобод, признаваемых или существующих в каком-либо государстве-участнике настоящей Конвенции в силу закона, конвенций, правил или обычаев, под тем предлогом, что в настоящей Конвенции не признаются такие права или свободы или что в ней они признаются в меньшем объёме».

Разумеется, в свете дискуссии о последствиях для законодательства социального подхода к инвалидности это положение важно не только для социальных государств с высоким уровнем гарантий прав инвалидов, но и для России. На него можно будет опираться в случае попыток свёртывания установленных государством гарантий для инвалида под предлогом оказанной ему государством помощи в преодолении социальных барьеров на пути реализации прав и способностей. 

4. Труд и занятость

Этой теме посвящена статья 27 Конвенции, которая обязывает государства-участников признавать «право инвалидов на труд наравне с другими». Приведём некоторые наиболее важные положения этой статьи, предусматривающие обязательства государств-участников обеспечивать:

- «чтобы инвалиды не содержались в рабстве или в подневольном состоянии и были защищены наравне с другими от принудительного или обязательного труда» (пункт 2);

- «открытость, инклюзивность и доступность для инвалидов рынка труда и производственной среды» (пункт 1);

- реализацию «права на труд, в том числе теми лицами, которые получают инвалидность во время трудовой деятельности» (пункт 1);

- «запрещение дискриминации по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся всех форм занятости, включая условия приёма на работу, найма и занятости, сохранения работы, продвижения по службе и безопасных и здоровых условий труда» (подпункт a пункта 1);

- «защиту прав инвалидов наравне с другими на справедливые и благоприятные условия труда» (подпункт b пункта 1);

- «равные возможности и равное вознаграждение за труд равной ценности» (подпункт b пункта 1);

- «безопасные и здоровые условия труда, включая защиту от домогательств и удовлетворение жалоб» (подпункт b пункта 1);

- «осуществление наряду с другими профсоюзных прав» (подпункт c пункта 1);

- «доступ к общим программам профессиональной ориентации, службам трудоустройства и профессиональному обучению» (подпункт d пункта 1);

- расширение возможностей для индивидуальной трудовой деятельности, предпринимательства, развития кооперативов и организации собственного дела (подпункт f пункта 1);

- «наём инвалидов в государственном секторе» (подпункт g пункта 1).  Обе последние нормы практически никак не представлены в современном российском законодательстве;

- «стимулирование найма инвалидов в частном секторе с помощью надлежащих стратегий и мер, которые могут включать программы позитивных действий, стимулы и другие меры» (подпункт h пункта 1). Как и многие другие в Конвенции, эта мера сформулирована крайне неопределённо и предусматривает лишь возможность таких мер, но не их обязательность;

- «обеспечение инвалидам разумного приспособления рабочего места» (подпункт i пункта 1).  В 2004 г. положение об оборудовании рабочих мест для инвалидов в российском законодательстве было значительно ухудшено Федеральным законом № 122;

- «поощрение приобретения инвалидами опыта работы в условиях открытого рынка труда» (подпункт j пункта 1). О квотировании и других мерах в этом направлении речь пойдёт ниже.

Очевидно: несмотря на крайне общие формулировки, которые содержит Конвенция, российское законодательство о труде и занятости инвалидов по многим параметрам ей не соответствует.

Напомню: по данным Счётной палаты, в 1990 г. доля работающих инвалидов в России составляла 22%; в настоящее время — 8% от их общего числа. По данным Минздравсоцразвития, эта доля составила в 2012 г. 22,8%, но от числа инвалидов трудоспособного возраста. Таким образом, оба показателя на данное время более или менее сопоставимы.

На предприятиях Всероссийского общества слепых (ВОС) в советский период работали 54, 2 тыс. инвалидов по зрению (1990 год). В конце 2011 г. на предприятиях ВОС численность работающих инвалидов, причём не только по зрению, составила лишь 11,1 тыс.

Именно поэтому в советский период ВОС на собственные средства не только помогало строить школы для незрячих и оборудовать глазные клиники, но и выступало одним из крупных спонсоров бюджета РСФСР, ежегодно перечисляя в этот бюджет десятки миллионов (т.е. в пересчёте на современные деньги — многие миллиарды) рублей.

По оценкам Всероссийского общества инвалидов (ВОИ), после свёртывания системы налоговых льгот в начале ХХI века численность инвалидов на предприятиях ВОИ сократилась на 30 тысяч и в настоящее время составляет 8 тысяч.

Численность инвалидов по слуху на предприятиях Всероссийского общества глухих (ВОГ) за постсоветский период уменьшилась примерно с 20 тыс. (точные данные утеряны) до менее 1,6 тыс. человек.

Правительственная Программа, известная как «Россия — 2020», требует, чтобы к 2020 г. в стране работали не менее 40% инвалидов трудоспособного возраста — на уровне социальных государств Европы. Фактически же показатели занятости людей с инвалидностью продолжают ухудшаться.

В этой связи на Совете по делам инвалидов при Президенте РФ 22 марта 2012 г. нами было предложено решить четыре первоочередные задачи в этой области, частично продублированные затем в письме на имя Председателя Совета А.В. Дворковича. 

Задача первая — снять искусственные ограничения на занятость инвалидов.

Как уже упоминалось, в действующем законодательстве сохранились «родимые пятна» примитивно-трудового подхода, ставящего уровень  социальной поддержки инвалида в зависимость от ограничения его жизнедеятельности вообще и способности к трудовой деятельности — в особенности. Это выражается, в частности, в том, что на протяжении многих лет первая группа инвалидности официально считалась «нерабочей». Исключение по традиции делалось для инвалидов по зрению. Другими словами, в стране с крайне неблагоприятным соотношением работающих и пенсионеров, боясь, по-видимому, чтобы люди с инвалидностью не обогатились за счёт зарплаты в совокупности с пенсией, власть на протяжении многих лет искусственно препятствовала их трудоустройству, обеспечению сколько-нибудь достойного уровня жизни, а тем самым — и гражданскому становлению.

Позволю себе пример из депутатской практики. Однажды у меня на приёме появилась колясочница — прекрасный специалист по разработке Интернет-сайтов. На работу, однако, её нигде не принимали, ссылаясь именно на «нерабочий» характер первой группы инвалидности. Женщина вынуждена была фиктивно трудоустраивать сына, а работу выполнять сама. Абсурдность ситуации очевидна.

Изменить положение удалось лишь после многочисленных обращений в правительство и к президентскому Совету по делам инвалидов. В настоящее время вступил в силу Приказ Минздравсоцразвития от 26 января 2012 года № 60н, который в значительной степени снимает остроту проблемы. Согласно приказу, третья степень ограничения способности к трудовой деятельности определяется как «способность к выполнению трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) её осуществления в связи с имеющимися ограничениями жизнедеятельности». Тем самым легализуется труд инвалидов первой группы, имеющих третью степень утраты трудоспособности, за исключением тех, кто работать действительно не в состоянии или кому работа противопоказана по состоянию здоровья. 

Вторая задача может быть кратко сформулирована как госзаказ. Многократно поднимая этот вопрос на президентском Совете, в частности, 22 марта 2012 г., обращал внимание руководства страны на то, что именно наличие такого заказа позволило общественным организациям инвалидов пережить пик своего развития в последние десятилетия советского периода, а его отсутствие прежде всего обусловило упадок их экономики в период послесоветский.

Известно, что в некоторых странах за общественными организациями инвалидов закреплено право на особые виды деятельности, приносящие доход. Наиболее яркий пример — законодательство Испании, предоставившее обществу слепых исключительное право проводить лотереи. Разумеется, в России лидерам общественных организаций инвалидов подобная ситуация не может даже присниться. Однако до так называемой монетизации Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» содержал экономические преференции для общественных организаций инвалидов и предприятий, использующих их труд.

Предложенная нами концепция изменений в законодательство в связи с ратификацией Конвенции предусматривает возвращение и даже усиление этих положений. В том числе предлагается установить:

- квоты не менее 10% для общественных организаций и предприятий инвалидов при выдаче разрешений на определённые виды экономической деятельности;

- перечень товаров, работ и услуг, закупаемых исключительно или по квоте не менее 10% у предприятий, использующих труд инвалидов. Если бы за такими организациями и предприятиями закрепили, например, производство постельного белья и других швейных изделий, которые требуются в государственных и муниципальных учреждениях, на железной дороге и т.п., это стало бы для многих из них реальной серьёзной поддержкой.

Прибавим к этому, что в настоящее время Федеральный закон N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» содержит  возможность предоставления общественным организациям и предприятиям, использующим труд инвалидов, 15-процентной преференции при проведении торгов на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд. Однако норма эта осталась «мёртвой». Во всяком случае, мне не известно ни одного примера, когда бы подобные преимущества предоставлялись на федеральном уровне. Понятно, что в упоминавшемся выше письме на имя А. Дворковича был поставлен также и вопрос о придании этой преференции обязательного характера. Однако несмотря на обещанную поддержку Председателя Совета по делам инвалидов при Президенте, а затем вице-премьера в Правительстве Премьера Д. Медведева, Минэкономразвития отказалось решать поставленные вопросы, отложив это решение до принятия закона о федеральной контрактной системе. Цитирую выдержки из письма:

«Минэкономразвития России концептуально поддерживает необходимость введения обязанности заказчика, уполномоченного органа при размещении заказа путём проведения торгов устанавливать преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, которые осуществляют производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, в отношении предлагаемой цены контракта в размере до пятнадцати процентов.

Вместе с тем следует отметить, что в настоящее время во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. № Пр-772 (абзац первый) Минэкономразвития России разработан проект федерального закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг», направленный на комплексное совершенствование законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок... и формирование федеральной контрактной системы (далее — проект федерального закона) в целях улучшения обеспечения государственных  и муниципальных нужд, предотвращения коррупции и неэффективного расходование бюджетных средств.

Проектом федерального закона предусмотрено, что при осуществлении закупок за исключением случая, когда закупка осуществляется у единственного источника, заказчик обязан устанавливать преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в порядке и в соответствии с перечнями товаров, работ, услуг, установленными Правительством Российской Федерации. При этом информация об установлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещении и документации об осуществлении процедур определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей.

Указанные преимущества учитываются при оценке заявок (предложений участников процедур закупок). В случае, если победителем соответствующей процедуры закупки признана организация инвалидов, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учётом преимущества, предусмотренного проектом федерального закона в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении об осуществлении процедур определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей.

С учётом вышеизложенного включение предлагаемых изменений в Закон представляется нецелесообразным».

Третья задача — вернуть в законодательство механизмы, регулирующие квотирование рабочих мест для инвалидов.

Такие механизмы предусматривались Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» до так называемой монетизации. Однако после принятия ФЗ № 122 от 22.08.2004 в большинстве регионов России квотирование не применяется. Впрочем, существуют приятные исключения. Назовем среди них два.

Во-первых, закон города Москвы от 08.04.2009 N 4 «О квотировании рабочих мест», который предусматривает выделение финансовых средств, главным образом, на приобретение оборудования, необходимого для организации рабочих мест инвалидов. Выделяемые на эти цели из московского бюджета деньги не сопоставимы ни с каким другим регионом. Однако эффективность их использования оказалась проблематичной.  Примером может служить история создания бизнес-структурами при поддержке Правительства Москвы call-центра «Телекурс» (Москва, Огородный проезд, д. 5, стр. 3). Проект был широко разрекламирован при участии экс-мэра Ю. Лужкова и даже поддержан Председателем Правительства В. Путиным. Однако затем обеспечить инвалидов работой не удалось, а дело закончилось судебными процессами и даже голодовками. В настоящее время Правительство Москвы создаёт новый call-центр без участия бизнес-структур.

Во-вторых, закон от 21.07.2009 № 1174-ОЗ «О квотировании рабочих мест в Омской области». Уникальность этого регионального закона состоит в том, что он позволяет за счёт средств организаций, не создающих рабочие места для инвалидов, финансировать, хотя и на минимальном уровне, выплату зарплаты людям с инвалидностью, работающим в общественных организациях инвалидов и на созданных ими предприятиях. Закон используется, в частности, для стимулирования более чем скромной оплаты труда активистов в их собственных организациях. Однако в настоящее время представители бизнеса ставят перед региональными властями вопрос об отмене закона.

Предложенная нами концепция предусматривает возвращение в законодательство положений, которые действовали до 2005 г. в части квотирования рабочих мест для инвалидов. А именно:

обязательное квотирование таких рабочих мест на предприятиях с числом работников не менее 30 человек (п. 38);

обязательная плата бюджету субъекта Российской Федерации для тех предприятий, которые такие рабочие места не квотируют. Полученные средства должны использоваться целевым образом на создание рабочих мест для инвалидов на других предприятиях (п. 39).

Кроме того, предлагается ввести гарантии занятости инвалидов в государственном секторе путём установления квоты не менее 5% от числа работающих в государственных организациях.

Интересно, что при обсуждении вопроса о квотировании на заседаниях Совета по делам инвалидов при Президенте Д. Медведеве Председатель Совета А. Дворкович готов был поддержать квотирование в государственном секторе, но без энтузиазма высказывался по этому поводу в отношении частных организаций.

Аналогичную по идеологии позицию после 2008 г. заняло Министерство здравоохранения и социального развития. По меньшей мере, два заместителя министра заявляли о неэффективности квотирования. Вместо развития этого института была запущена программа поддержки предпринимателей, создающих рабочие места для инвалидов, в размере 30 — 50 тысяч рублей за одно место. Видимо, в ситуации, когда, по мнению российской власти, приходится выбирать между интересами инвалидов и интересами бизнеса, она предпочитает последние. Однако такая позиция представляется не только классово ангажированной, но и неубедительной.

Во-первых, в случае квотирования рабочих мест для инвалидов дополнительную нагрузку несёт не бюджет, но работодатели. Напротив, появляется возможность вложить бюджетные деньги в иные социальные программы.

Во-вторых, учитывая, с одной стороны, разнообразие нозологий, а с другой — сохранение значительной  доли ручного труда в российской экономике, возможность трудоустроить инвалида на одно из 25 — 50 рабочих мест в организации представляется вполне реальной. Более того, как уже упоминалось, это может существенно улучшить соотношение работников и неработающих пенсионеров в народном хозяйстве.       

Не разделяя позиции профильного министерства, предлагаем, тем не менее, наряду с квотированием и иные способы стимулирования работодателей к созданию рабочих мест для инвалидов, в том числе:

- возвращение работодателю уплаченных за инвалида взносов на социальное страхование. /Успешно применяется в ряде стран, включая Турцию (п. 40)/;

- уменьшение налога на прибыль на сумму затрат, связанных с созданием рабочих мест для инвалидов. /С определёнными ограничениями норма действовала в отечественном законодательстве в 1990-х гг. (там же)/.

Возможно использование и иных апробированных механизмов.

Наконец, четвёртая задача, «озвученная» мною на Совете по делам инвалидов при Президенте,  — обеспечение льготного налогообложения организаций и предприятий, использующих труд инвалидов.

В своё время в период первого президентского срока В. Путин произнёс фразу, обошедшую телеэкраны и оставшуюся в памяти активной части людей с инвалидностью: «Бюджет России не должен формироваться за счёт инвалидов»! И действительно, при прочих равных условиях труд инвалида в большинстве случаев не может быть конкурентоспособен труду здорового человека. Поэтому сохранение и приумножение рабочих мест для инвалидов невозможно без налоговых льгот. Между тем, на некоторых предприятиях Всероссийского общества слепых за последние десять лет налоговые выплаты увеличились почти в 10 раз. Не удивительно, что количество рабочих мест при этом сокращается.

В частности, при всех достоинствах восстановления  в пенсионном законодательстве страховых принципов они стали использоваться в качестве предлога для увеличения тарифов отчислений в Пенсионный фонд, фонд социального страхования и фонд обязательного медицинского страхования для общественных организаций инвалидов и учреждённых ими предприятий. Динамика роста тарифов выглядит следующим образом:

2009 — 2010 гг. — 14% от фонда оплаты труда;

2011 — 2012 гг. — 22,2%;

С 2013 г. предполагается повышение тарифа до 27,1%, т.е. практически до общего уровня.

После очередного обращения по моей инициативе в президентский Совет трёх его членов — депутатов Госдумы от разных фракций (А. Ломакина-Румянцева, О. Смолина и М. Терентьева) вопрос о поддержке организаций и предприятий, использующих труд инвалидов, был поставлен в повестку заседания 27 апреля 2012 г. Председатель Совета А. Дворкович высказался в том смысле, что не готов рассматривать снижение налогового бремени для таких организаций и предприятий, но будет поддерживать сохранение его на существующем уровне без дальнейшего повышения.

На наш взгляд, это позволит предприятиям выжить, но не жить. Наши предложения в связи с ратификацией Конвенции заключаются в том, чтобы вернуть в законодательство о социальной защите инвалидов государственные гарантии предоставления налоговых льгот для организаций и предприятий, использующих труд людей с инвалидностью.

Очевидно: реализация комплекса предложенных нами мер не только позволила бы достичь показателя в 40% занятых от числа инвалидов трудоспособного возраста, но и принесла бы дополнительные доходы бюджетной системе России. Ведь работающие инвалиды как физические лица платят налоги почти в полном объёме, а неработающие прямых налогов не платят вовсе.

Олег Смолин,

первый зампред Комитета Госдумы по образованию и науке,

вице-президент ВОС

Продолжение читайте в следующем номере.

           РЕАБИЛИТАЦИЯ ПО СУЩЕСТВУ

МЕРА ОТВЕТСТВЕННОСТИ

С вице-президентом ВОС Владимиром Сергеевичем Вшивцевым побеседовал главный редактор «НЖ» Владимир Бухтияров.

— Уважаемый Владимир Сергеевич, ежегодно Вы рассказываете нашим читателям о положении в региональных организациях ВОС. Чему будет посвящена традиционная беседа на этот раз?

— Четырнадцатого ноября своё восьмидесятилетие отмечала Чеченская региональная организация ВОС. Юбилей проходил уже вновом реабилитационном центре. На торжествах присутствовали руководители министерства труда и минюста Чеченской республики, а также представители медико-социальной экспертизы. Всё прошло, как обычно, в обстановке праздника: с тёплыми выступлениями, цветами и наградами, незрячим даже автомобиль подарили.

— Каковы Ваши впечатления от поездки?

— Вызывает восхищение то, что на сегодняшний день сделано. Прибывшие на чествования председатели Дагестанской, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской,Северо-Осетинской иСтавропольской региональныхорганизаций были просто потрясены достижениями соседей. Как сказала местная уроженка, главный врач  санатория ВОС «Машук» Анна Евгеньевна Шамилёва: «От увиденного великолепия мы находимся в состоянии лёгкого шока! Знакомые с детства улицы просто невозможно  узнать, ведь  они так похорошели…» Когда мы приезжали несколько лет назад, нам показывали убогие развалины бывшего корпуса, лишь формально принадлежавшие региональной организации, а кругом была перепаханная снарядами и обожжённая земля. Сегодня на том же месте выросло современное здание общей площадью  восемь тысяч квадратных метров. При утверждении окончательного архитектурного проекта учли замечания заинтересованных лиц и за последние полгода все серьёзные недостатки были устранены. Так как  постоянно согласовывались  детали  обустройства, все помещения оказались максимально приспособлены к потребностям незрячих. Введены в строй замечательный медицинский пункт, уютная столовая и большой спортивный зал, в котором наверняка будут воспитываться  наши очередные паралимпийские чемпионы. Запомнилось превосходное универсальное помещение, где можно успешно  проводить социокультурные мероприятия и концерты, фестивали и конкурсы, совещания и пресс-конференции любого уровня. Целый этаж отведён под размещение городской и республиканской организаций Всероссийского общества слепых. Они уже функционируют  на новом месте.

— Вроде бы там  и вокруг основного корпуса есть на что посмотреть?

— Территория почти в два гектара полностью приведена в порядок, благоустроена и озеленена. Радует, что уделяется пристальное внимание коммуникациям и техническому оснащению объектов. Например, есть своя автономная и достаточно мощная котельная, позволяющая не беспокоиться  о теплоснабжении. Основательно перестроили коммерческие магазинчики, которые в своё время позволяли зарабатывать небольшие средства для уставной деятельности. Складывается впечатление, что всё старое снесли, а новое поставили, даже о фонтане позаботились.

— Не секрет, что на Северном Кавказе сохраняется сравнительно высокий уровень безработицы. Следовательно, инвалидам по зрению особенно сложно найти подходящее занятие по душе да ещё с достойной оплатой. Как активизация деятельности ЦРС повлияет на сложную демографическую ситуацию?

— Разумеется, трудовая реабилитация является одной из важнейших задач ВОС, но нельзя добиться успеха без увеличения интеллектуального и образовательного потенциала незрячей молодёжи и масштабной переподготовки ветеранов. Для налаживания целевого преподавания и координации учебных процессов нужны эксклюзивные методики и квалифицированные специалисты в различных областях. В многопрофильном комплексе созданы отличные условия для освоения компьютерных технологий и приобретения востребованных профессий. Благодаря тому, что своевременно принят закон о государственных закупках, имеющиеся преференции позволяют инвалидам по зрению надеяться получить гарантированную долю муниципальных заказов, прежде всего, по пошиву постельного белья. Соответственно, непосредственно на это ориентирован просторный цех. В нём уже установлено  высокопроизводительное оборудование, на котором станут трудиться люди с ограниченными возможностями здоровья. Следует заметить, что в Чеченской Республике повсеместно наблюдается настоящий архитектурный бум. Грозный шиком порой напоминает Арабские Эмираты. При этом преображаются буквально все населённые пункты. На возведении жилья и восстановлении крупных промышленных предприятий, в  частности, нефтеперерабатывающего комбината, главным образом заняты местные кадры. Естественно, рабочим в больших количествах нужны спецодежда и снаряжение. Я думаю, что  значительную часть потребностей  строительной отрасли превосходно обеспечат инвалиды. В связи с этим предусмотрено развитие производства перчаток технического назначения. На них существует устойчивый спрос. Практически всё готово и ждёт своего часа. Таким образом, в совокупности появятся десятки новых качественных рабочих мест. Незрячие управленцы и швеи, массажисты и психологи, тренерский состав и руководители коллективов художественной самодеятельности составят единое целое. Здесь будут аккумулироваться все наши ноу-хау. Чеченцы молодцы, потому что стараются выполнить поставленную цель как можно  лучше, а не кое-как, что радует и внушает оптимизм.

— Значительный процент коллективов хозяйственных обществ ВОС издавна составляют инвалиды других категорий. В грозненском реабилитационном центре будут трудоустраиваться  только незрячие специалисты или местные слабослышащие, ампутанты и опорники тоже могут рассчитывать на реализацию своих талантов, получение необходимых навыков и престижной работы?

— Фактически ЦРС даёт возможность решать проблемы реабилитации в целом. Там планируется проведение совместных мероприятий с колясочниками и глухонемыми. Я здесь  не вижу никаких противоречий. Вообще добрые гости всегда в радость! Хорошо, когда, являясь хозяином благополучного дома, имеешь возможность помочь «собратьям  по беде», приняв их у себя. Для работы ВОИ даже две комнаты выделены.

— Судя по всему, Вам запомнились яркие признаки современности, а сохранился ли на Кавказе восточный колорит?

— К сожалению, общероссийские СМИ уделяют не слишком много внимания исламским регионам, где люди желают жить в мире. Очень хорошо, что на территории ЦРС, неподалёку от основного здания, возведена и уже открыта новая Мечеть. В ней мусульмане в спокойной обстановке могут осуществлять намаз и приобщаться к сурам Корана. Религиозная деятельность проводится под контролем муфтията.  Кроме того, учитывая  чеченский менталитет и национальные традиции, здесь созданы условия для раздельного проживания мужчин и женщин, а ещё активно развивается самобытное искусство и ремёсла.

— Тем более необычно, что такой мощной организацией успешно руководит Х.А. Каримова. Чем объясняются весьма лестные оценки её многолетней деятельности?

— Вы правы. Случай, можно сказать, уникальный! До сих пор на Кавказе сильны вековые устои, а следовательно, приоритет в карьерном росте всё-таки отдаётся мужчинам. Действительно, женщине очень сложно пробиться в элиту, для этого необходимо сделать что-либо выдающееся. Тут упорства и таланта  мало, но как бы то ни было председатель Чеченской РО ВОСХава Ахмадовна Каримова справляется на «отлично». Притом она работает очень продуктивно и по-прежнему перспективы на будущее весьма радужные, ведь её поддерживает Глава Чеченской Республики Рамзан Ахматович Кадыров и «мужское» руководство в целом.

— Насколько я знаю, реабилитационный центр в Грозном пока не стал законной собственностью ВОС. В чём причина задержки?

— Данный острый вопрос неоднократно обсуждался на самом высоком уровне, в том числе и с Татьяной Алексеевной Голиковой. Естественно, она владела всеобъемлющей информацией и могла по первому требованию предоставить её Владимиру Владимировичу Путину. В конце концов, он поддержал эту полезную инициативу. Впрочем, необходимо немного подождать и отрегулировать некоторые моменты на перспективу, чтобы потом не пожалеть об излишней  торопливости, ведь велика ответственность, потому что благодаря выверенным шагам и общим усилиям мы предполагаем освоить качественных активов на триста миллионов рублей. Правительство Чеченской Республики уже сейчас готово передать объект непосредственно незрячим, но принципиально важно получить его «чистым», ведь есть обязательства перед подрядчиками. Соответственно, мы настаиваем, чтобы заказчик принял сооружения к себе на баланс, а  затем передал нам без каких-либо кредиторских обязательств. Дай Бог, чтобы осуществились наши планы!

— Разработан ли механизм передачи дорогостоящего объекта?

— Заинтересованные стороны уже согласовали детали процедуры. Этот комплекс будет официально принимать Чеченская региональная организация, потому что именно она по закону владеет землёй и у неё на балансе сохранилась остаточная стоимость здания, которое было разрушено в ходе боевых действий и теперь великолепно реконструировано. Скорее всего, мне придётся ещё раз выезжать в Грозный, чтобы оформить некоторые документы. Основным из них является свидетельство на собственность данного ЦРС, в котором будет указано, что он безоговорочно принадлежит ВОС.

— Какие сложности ещё беспокоят?

— Вроде бы все позиции юридической составляющей уточнены. Осталось договориться о государственном финансировании текущих расходов. Поймите правильно: содержать такую махину — дорогое удовольствие. Чтобы получить на это средства, предусмотренные бюджетом РФ, чеченский комплекс должен стать очередным филиалом Волоколамского центра реабилитации слепых. Другой реальной технологии на сегодняшний день просто нет!

— Насколько я знаю, Вы побывали также и в Ингушетии. Какова была основная цель Вашего краткосрочного рабочего визита?

— Утром пятнадцатого ноября я выехал в Назрань. Меня сопровождали полномочный представитель президента ВОС по Северо-Кавказскому федеральному округу, председательКарачаево-Черкесской РО ВОС Сергей Матвеевич Дубовик и руководитель Ингушской региональной организацииЯкуб Беланович Хамхоев. По предварительной договорённости у нас прямо в аэропорту состоялась деловая встреча с Главой Республики Ингушетия Юнус-Беком Баматгиреевичем Евкуровым, который из-за огромной занятости не смог побеседовать с незрячими в другой обстановке. Обсуждался очень острый вопрос предоставления региональной организации подходящего помещения, а главное внимание было уделено целевой программе реабилитации инвалидов по зрению, которой пока вообще нет как таковой. Мы проговаривали минимальный объём средств, необходимых для её реализации на первом этапе. От этого предстоит отталкиваться. Надеюсь, что процесс удалось запустить. Во всяком случае, соответствующие документы подготовлены и находятся на контроле у С.М. Дубовика.

— О реальной активности членов ВОС отчасти можно судить и по редакционной почте. Из Ингушетии за последние годы весточек мы практически не получали, что для современной России вовсе нетипично. Лишь  Интернет изредка приносит скупые сообщения. Чем объясняется такая «информационная сдержанность»?

— В общем-то, хвастаться особо нечем! Пожалуй, сложностей в Ингушетии побольше, чем у соседей, как организационного плана, так и в отношении увеличения финансирования уставной деятельности общественных организаций инвалидов за счёт республиканского бюджета. К тому же там накопилось довольно много трудно решаемых проблем, связанных с реабилитацией слепых и формированием безбарьерной среды. На данную встречу мы выходили с продуманными конкретными предложениями. «Домашние заготовки» сработали.

— Какие конкретные меры уже намечены?

— Комплексные обследования показали, что около четырёхсот жителей Республики, главным образом, пожилого возраста, нуждаются в офтальмологических операциях, в том числе и по удалению катаракты. Они будут проводиться при полном финансировании из бюджета Ингушетии. При этом предполагается широко использовать популярный бренд ВОС!

— Скажите, пожалуйста, лечение будет проводиться в местном стационаре или в клиниках других регионов?

— Поначалу предстоит регулярно проводить операции в Московском  НИИ глазных болезней имени Гельмгольца. Когда непосредственно в Ингушетии закупят и установят качественное оборудование для офтальмологического центра, в Назрань будут приглашены опытные хирурги и другие специалисты высокого уровня из столичных клиник и военных госпиталей, например, имени Бурденко. Конечно, детали ещё предстоит корректировать в зависимости от конкретных обстоятельств. В целом, состоялся конструктивный обмен мнениями, чему способствовало хорошее взаимопонимание и почти домашняя обстановка. Уверен, что Юнус-Бек Баматгиреевич Евкуров сдержит своё слово.

— Уважаемый Владимир Сергеевич, многих членов ВОС беспокоит судьба нового корпуса санатория «Солнечный берег». Как обстоят дела на строительной площадке?

— Во время мирового кризиса многие солидные компании обанкротились или свернули долгосрочные проекты, осуществлявшиеся  по кредитным схемам, потому что банки под них перестали давать деньги. Наш, казалось бы, такой надёжный партнёр тоже прекратил инвестировать контракт со всеми вытекающими отсюда последствиями.

— Без средств нельзя решать масштабные задачи. Как выправляется тупиковая ситуация?

— Цена вопроса — в районе четырёхсот пятидесяти миллионов  рублей. К сожалению, сейчас сторонних инвестиций нет, а значит, по возможности доводка и оснащение лечебно-оздоровительного комплекса финансируется из бюджета ВОС. Нужно заметить, что соответствующая программа включает возведение третьего корпуса санатория и вспомогательных помещений общей  площадью 7 тысяч квадратных метров, а также сооружение многофункционального спортивного городка и детского бассейна. Кроме того, запланирована реконструкция пляжа и прилегающей территории.

— Это радует! Когда же ожидается  новоселье?

— Вся техническая документация давно готова. При наличии достаточных средств можно было бы важнейшие объекты завершить за полтора года, а при самом худшем варианте — понадобится до трёх лет. Несмотря на объективные трудности, основное здание на 146 мест уже под крышей. Идут отделочные работы и подключают коммуникации. Особое внимание уделяется обеспечению электроэнергией, потому что из-за природных катастроф нередко происходят веерные отключения, вследствие чего необходима автономная система снабжения.

— Главное, что долгожданный корпус не рассыпается, раз его продолжают потихоньку наполнять «внутренним содержанием».

— Поймите правильно, современное оснащение и эстетика радуют глаз, но лично меня больше волнует инженерная составляющая и системы обеспечения.

— Что конкретно Вы имеете в виду?

— Снимая одни проблемы, мы отодвигали на второй план замену оборудования медицинского корпуса здравницы «Солнечный берег», а ведь через пятилетку оно неизбежно устаревает и частично снашивается. Кроме того, во что бы то ни стало нужно постоянно подновлять уложенный асфальт и фасады зданий, а там, глядишь, уже сантехника и мебель начинают приходить в негодность. За что ни возьмись — везде требуются немалые капиталовложения. Наивно считать, что здания, построенные в шестидесятые годы, так и стоят, словно картинки. По технической документации максимум через 25 лет нужен капитальный ремонт. Ежегодно  ВОС тратит около миллиарда рублей лишь на содержание и поддержку различных объектов и сооружений, являющихся его собственностью.

— Какие перемены ждут инвалидов в остальных санаториях ВОС?

— Вот, например, в санатории «Машук» заново  оборудовали медицинский корпус, в том числе отделение для ванн, а для его продуктивного функционирования необходимо иметь, как минимум, двухсуточный запас воды.

— Что этому мешает?

— В Пятигорске наблюдается износ коммуникаций до девяноста пяти процентов, что провоцирует аварии, но уже готов проект автономного трубопровода, который будет подключён к новому водоводу, что даст возможность бесперебойного обеспечения водой нашего санатория. Для проведения работ предстоит большое количество согласований, потому что трасса захватывает участки, принадлежащие другим собственникам земли, к тому же нужно  сделать «прокол» под железной дорогой, а плюс к этому мы должны возвести насосную станцию, которую будем передавать городу. Благодаря чему муниципальные власти тоже заинтересованы в данном проекте.

— Что изменилось в подмосковном санатории «Сосны»?

— Наконец-то там запустили мощную котельную. Теперь она работает в автоматическом режиме, поэтому один оператор заменяет дюжину сотрудников.

— Возможно, хотя бы долгожданный реабилитационный и санаторно-курортный прорыв на юге России станет весомым ответом  всем скептикам?

- Что бы ни говорили, людей судят по результатам их деятельности, а они налицо. Впрочем, если кто-либо не хочет признавать очевидное, он найдёт к чему придраться, даже вопреки фактам. Есть незрячие «знатоки экономики», утверждающие, что новые объекты строятся, чтобы потом их поскорее продать. Вот иногда слушаешь подобную чушь и думаешь: «Им бы сказки писать!»

— К сожалению, взаимоотношения внутри Общества слепых оставляют желать лучшего. Активные недоброжелатели не берут в расчёт постоянный рост налогового бремени. Как будто им и невдомёк, что в стране  уже десятки лет правит бал иной политический строй.

— Действительно, злопыхателей хватает, и вряд ли они быстро успокоятся. Впрочем, восточная мудрость справедливо утверждает: «Дорогу осилит идущий». Наши ретивые «борцы за справедливость» всё равно отыщут негатив, даже в благом деле. Одни неуёмные «фантазёры» огульно обвиняют Центральное правление в консерватизме и нерасторопности, а другие — в поспешности и недальновидности. Причём их мнение частенько меняется на противоположное. Эти «герои» пока практически не несут никакой ответственности. К тому  же некоторым «гвардейцам Интернета» по нраву «маска анонимности», но так не может продолжаться до бесконечности. Авантюрная удаль, помноженная на безнаказанность, стимулирует активность любителей псевдонимных логинов. Только доморощенные конспираторы забывают, что их легко могут вычислить обыкновенные программисты с опытом, а тем более ассы спецслужб. При этом легко прослеживаются и связи в «мировой паутине», а значит, все адреса общения тоже перестают быть тайной.

— Получается, что Вы знаете подлинные имена и координаты своих Интернет-оппонентов?

— Разумеется. Сегодня лично я в состоянии возбудить два уголовных дела, а собранные материалы дают гарантию, что выиграю судебные процессы, но жаль неразумных деятелей! Может быть, ещё исправятся? Если наказать на полную катушку этих конкретных искателей острых ощущений, то им мало не покажется, и будет море слёз, потому что среди «заигравшихся» — одна девушка, а ведь за клевету и моральный  ущерб придётся выплачивать значительные суммы. Штраф может запросто превысить полмиллиона рублей. Кстати, известная хакерская атака на сайт ВОС, когда он был грубо обрушен и завис, приравнена к терроризму и влечёт за собой очень серьёзную уголовную ответственность. Сотрудники соответствующего управления Следственного комитета при необходимости через «Интерпол» достанут опасных «шутников» даже за рубежом. 

— Какие ещё насущные заботы тревожат Вас в данный момент?

— Очень беспокоит дальнейшее обеспечение незрячих льготными санаторно-курортными путёвками. Руководители ВОС и представители Фонда социального страхования РФ совместно пытаются решить данную проблему, для чего недавно собирались в кабинете президента ВОС Александра Яковлевича Неумывакина. Этот вопрос напрямую затрагивает интересы значительного числа маломобильных россиян, ведь объективные цифры свидетельствуют, что только в одной нашей здравнице «Солнечный берег» ежегодно отдыхают и принимают лечебные процедуры три тысячи инвалидов по зрению. Хочу подчеркнуть, что слепые умеют беречь копеечку. Кое-кому не грех бы у нас поучиться. Огорчает плачевное положение Центра Паралимпийского спорта в Уфе. Сотни миллионов государственных рублей буквально в землю закопали. Дальше котлована дело так и не двинулось. Скольких чемпионов мы не досчитаемся из-за погубленного проекта?..

— Давайте всё-таки завершим интервью на мажорной ноте!

— С удовольствием! Вот очередной положительный пример сотрудничества с властными структурами: в ближайшее время отличное компьютерное оборудование для обучения инвалидов по зрению получат Волоколамский центр реабилитации слепых  и его филиалы, «Реакомп», КСРК и несколько региональных организаций ВОС.

— Уважаемый Владимир Сергеевич, благодарю Вас за информативную и обстоятельную беседу! Надеюсь, что подобныепродуктивные встречи будут продолжаться и впредь!

              КРУГОСВЕТКА

                   АФРИКА НА ОЩУПЬ

В феврале 2010 года ушла в страну «вечной охоты» наша бесценная собака-проводник Рица. Чтобы как-то выбраться из навалившейся депрессии, мы решили резко сменить обстановку и махнуть куда-нибудь подальше. Сдав необходимые для оформления загранпаспортов документы, мы приступили к выбору маршрута. Сразу отпали почти все европейские государства, так как не было желания заморачиваться с шенгенскими визами, к тому же просто хотелось экзотики.После долгого блуждания по Интернету, остановили свой выбор на Тунисе — «жемчужине Магриба». От этих слов явственно веяло восточным колоритом и волшебными сказками, в которых частенько встречаются джинны и маги, отважные мореходы и заколдованные принцессы. Эль Магриб в переводе с арабского означает: «Там, где заходит солнце».  Сейчас так называют Север Африки к западу от Египта. 

Следующим этапом был выбор туристического бюро. В этом снова помогла «всемирная паутина». После предварительного звонка мы направились прямо в офис подходящей фирмы и попросили подобрать удобное «пристанище» на первой линии, поближе к морю. Нам порекомендовали отель «Skanes el hana» с хорошей репутацией. Стартовать предполагалось прямым рейсом пятнадцатого июня в два часа ночи, а возвращаться в Москву планировалось ранним утром. Страховаться от невылета не стали, ведь нас обслуживала не достопамятная «Сибирь», а Тунисская авиакомпания. Авось повезёт! Обычно в подобных ситуациях Татьяна занудничала, но здесь обошлось без капризов. Напоследок предупредительная сотрудница Олеся пожелала нам приятного отдыха и подарила крем для загара с очень большой степенью защиты, который впоследствии действительно спас нашу нежную кожу от жгучего светила. Записав необходимую информацию, а затем получив договор, страховые полисы, билеты и ваучер, отправились готовиться к  путешествию.

Нас удивляет, когда инвалиды по зрению жалуются на равнодушие прохожих. Мы, наоборот, порой страдаем от чрезмерного внимания окружающих и поэтому стараемся решать все вопросы дома. Впрочем, при необходимости всегда находятся люди, готовые помочь. Возможно, так происходит потому, что каждый из нас  везде ходит с «путеводным посохом». Если мы идём вместе, то у нас на вооружении сразу две трости, причём они длинные и цельные. Расстаёмся с ними, только заходя в знакомую квартиру или гостиничный номер.

Вечером накануне вылета, имея приличный запас времени, не забыв захватить с собой резервную складную трость, дошли до автовокзала, доехали на автобусе до Москвы, а затем на метро, сделав пересадку с  «Пушкинской» на «Тверскую», добрались до «Домодедовской». Пользуясь подсказками попутчиков, нашли автобус и в 22.00 прибыли в аэропорт. Затем довольно легко  отыскали медпункт, работники которого нас зарегистрировали и сообщили, что нужный самолёт вылетает лишь в шесть утра с опозданием на 4 часа, к тому же во врачебной «обители» свободных мест не оказалось. Мы не стали портить себе настроение, а, расположившись в зале, занялись поглощением романа. Я слушал, а Татьяна читала. Она всегда захватывает в поездки несколько брайлевских томов, напрочь отвергая аудиокниги.

Приветливый медбрат помог нам пройти регистрацию, таможню, сдать багаж и добраться до лайнера. Мы летали достаточно часто, поэтому трудностей не испытывали, да и стюардессы были внимательными и обходительными. Во время четырёхчасового  полёта они предлагали напитки и завтрак. Можно было приобрести льготные товары из дьюти фри. Когда самолёт приземлился, мы двинулись к выходу в потоке пассажиров. Одна из стюардесс спустилась с нами по трапу и познакомила нас с сотрудником аэропорта, прибывшим для оказания нам помощи. В его сопровождении мы прошли паспортный контроль, таможню. Получили багаж. За ним обычно ходит Татьяна, которая, остановившись около конвейерной ленты, держит руку над проплывающими  чемоданами и сумками, слегка касаясь их. Таким образом она  легко находит наши рюкзаки, а сотруднику остаётся сверить номера в квитанциях. Вручив наши вещи носильщику и прочитав туристический ваучер, сотрудник аэропорта помог найти гида, встречавшего задержавшихся пассажиров с нашего рейса. Ожидая остальных, познакомились и мило пообщались.

Отель «Skanes El hana» был не первым, но добрались до него быстро. Находится он между городами Монастир, куда мы прилетели, и Суз. До гостиницы добрались около десяти   утра по тунисскому времени, которое отличается от московского на два часа. Наш постоянный куратор Амер проводил нас на ресепшн, решил вопрос о номере, сообщив наши пожелания, заполнил анкеты, дал необходимую информацию, показал, где можно подождать двенадцатичасового  заселения и откланялся.

Вскоре нам предложили оставить вещи и пойти позавтракать. Русскоязычных работников в ресторане не оказалось. Доброжелательный официант попытался выяснить наши предпочтения. Послушал он нас, послушал и принёс по большой тарелке с разными вкусностями. За всё приходится платить, за нежелание изучать языки — тоже. Хорошо, хоть  из многого почти всегда можно выбрать нужное, поэтому мы довольные вернулись в фойе и, ожидая завершения уборки, устроились в мягких уютных креслах. Обнаружив на стоявшем перед нами столике пепельницу, я  обрадовался, что сюда ещё не добрались борцы с курильщиками, и достал сигареты. Замечательная вентиляция в холле не позволяла дыму застаиваться. Татьяна, нетерпимая к табаку, ничего не заметила, а через несколько минут портье предложил подняться в номер, находившийся на втором этаже рядом с лестницей, а исходя из российских понятий — на третьем. Следует учесть, что во многих странах наш первый этаж считается нулевым. Татьяна выбрала подъём по лестнице, игнорируя лифт, потому что двигаться полезно, а кроме того, в незнакомом здании лучше посчитать пролёты, чем неизвестно куда приехать. Таня любит играть сама с собой в игру «Правильно ли я иду?»  Если ей удаётся найти правильный ответ на этот вопрос, значит, она была внимательна и запомнила контрольные ориентиры.

Номер напомнил второй корпус санатория «Солнечный берег». В нём была небольшая прихожая, просторная спальня и терраса с видом на море. Для инвалидов-опорников в удобной ванной комнате имелись поручни и раскладной стульчик. Всё это показал портье. Он же объяснил, где находятся электророзетки и как включается кондиционер.

Ценные вещи и документы мы спрятали в сейф на ресепшн. Его передняя панель  состояла из вертикальных рядов ящичков, каждый из них имел общий ключ, который хранился тут же. Персональная ячейка открывалась им, а также  личным ключом, причём их нужно было поворачивать одновременно. Это не у всех получалось, тогда помогал охранник.

Переодевшись, мы отправились купаться. Решив воспользоваться GPS-навигатором, поставили точку и спустились с крылечка, прошли метров двадцать вперёд и нашли ступеньку вверх, вроде ничего опасного, поднялись и сразу же обнаружили  обрыв и только собирались проверить тростью глубину, как услышали встревоженные крики и плеск воды в бассейне, который практически не был отгорожен от пешеходных дорожек. Взволнованный дежурный проводил нас до пляжа безопасным путём, а там помог найти лежак и расположить его на песочке поближе к воде.

Средиземное море оказалось тёплым, напомнив ласкового котёнка. Нам было комфортно. Вода более солёная и плотная, чем в Чёрном море. Плавать легко, а вот нырять трудно, такое ощущение, что тебя просто выдавливает на поверхность. Как правило, люди готовы общаться с нами, но заплывы в одиночку нас радуют не меньше. На нашем общедоступном пляже несколько обособленно отдыхали семьи местных жителей. Было жалко тунисок, которые окунались и потом  «загорали» в купальном костюме, состоявшем из рубашки с длинными рукавами и шароварчиков, длина которых доходит до ступней. Вечер провели на своей уютной и просторной террасе, где обнаружили кресла и журнальный столик. Мы одновременно были и у себя и на анимации, которая проходила почти под нами.

На следующий день опять встретились Амером и для начала приобрели билеты на двухдневную экскурсию  в Сахару и однодневную в Карфаген. Наш гид по телефону предупредил о необычных туристах. Решив организационные вопросы, пригласили его попить кофе, он был удивлён нашей предусмотрительностью: чайник и стаканчики мы привезли с собой. Во время посиделок выяснилось, что разговорчивый тунисец учился в России и в прошлом был женат на россиянке. В его практике уже встречались туристы-инвалиды. В частности, ему уже приходилось работать с тремя нашими глухонемыми соотечественницами.

Позавтракав пораньше, с  утра отправились в путешествие по Сахаре. В указанное время у ресепшн встретились с водителем и, разместившись в джипе,  слегка удивились малочисленности группы, но оказалось место общего сбора было в городе Сузе. Туристов туда подвозили на легковых автомобилях. Приехав одними из первых, мы пересели в комфортабельный автобус и обосновались рядом со второй дверью, чтобы во время остановок можно было быстро выйти, не задерживая остальных.

На протяжении всего экстремального рейда в группе сохранялась доброжелательная атмосфера. Нам повезло с экскурсоводом. Самир учился в Воронеже. По образованию он историк, читает лекции в университете и занимается археологией, а к тому же является председателем ассоциации русскоговорящих гидов Туниса. Этот эталон профессионализма обожает свою страну и старается, чтобы её полюбили все, кому он о ней рассказывает. Проявленные им человеческие качества заставили Татьяну просто влюбиться в него. Глубоко верующий человек, по возможности он старался  вовремя молиться и подчёркивал: «Ты можешь не ходить в мечеть каждый день, не знать Коран наизусть и даже иногда намаз пропустить, но если тебя люди любят, значит, к тебе и Аллах благосклонен!» Артистичный виртуоз рассказывал интересно и в лицах, используя костюмы. Все слушали его с огромным вниманием и удовольствием. Было ощущение, что мы единое целое и находимся в театре. Он предостерегал, чтобы не поднимали камни, потому что под ними могут прятаться скорпионы и змеи, а ещё  пообещал нам показать пустыню во всём её многообразии: каменную, глиняную, песчаную, горную и соляную.

Первая остановка была в курортном поселении Хаммамете, а следующая — в городке Эль-Джем, где находится Колизей на 35 тысяч зрителей, построенный в третьем веке. Он уступает по размеру собратьям в Риме и Вероне, но сохранился лучше. Именно  поэтому на его арене снимали боевые сцены для знаменитого фильма «Гладиатор». Мы, естественно, поднялись на самый верх по крутым лестницам без перил, посидели на античных камнях, а затем спустились в хорошо сохранившееся подземелье. По обеим сторонам широкого коридора там  находятся помещения, в которых держали  перед схватками опытных поединщиков, обречённых на казнь рабов и хищных зверей. Для людей предусматривалась дырка в полу в одном из углов коморки, где проходила канализация. Вот и вся разница. Наш образованный спутник на доступное и интересное с исторической точки зрения прикладывал пальцы Татьяны, а она потом «показывала» мне выщербленную кирпичную кладку, шершавые плиты и колонны. Потом отправились в ближайшие мастерские, где каменной мозаикой обделывают двери. Самир сказал, что такое дорогое удовольствие себе позволить не может.

Попробовав местного кофе с кардамоном, отправились дальше, а проезжая плодоносящие рощи, узнали, что каждое дерево имеет хозяина. Самир доверительно сообщил, что у его матери 38 детей: 30 оливковых деревьев и 8 сыновей и дочерей.

Следующая остановка — Морской оазис, воду в который подают из Средиземного моря. Сначала её опресняют, а потом используют для полива. Здесь выращивают абрикосы, гранаты, инжир, персики, финики и овощи. Между растениями вьются живописные протоптанные тропинки. Нам удалось попробовать пальмовый сок, погладить абрикосовое дерево, растереть в ладонях листья хны, вдохнув знакомый запах краски для волос, а ещё впервые потрогать верблюжью колючку, у которой острые шипы длиной сантиметра три. Не представляю, как её поедают «корабли пустыни»! Нам за несколько динаров предлагали купить морскую соль, свежий инжир, более крупный и нежный, чем краснодарский, а кроме того, финики прошлого урожая. Владелец этого изобилия всем желающим показывал, как их собирают. Вот только что он стоял рядом, а затем его голос раздался с пятнадцатиметровой  высоты. Спустился семидесятилетний Хасан с пальмы так же быстро, как и поднялся, а на прощание  пожаловался: «Кабаны одолели!»

Потом направились в деревню Матматав гости к здешним троглодитам, прозванным так ещё в античную эпоху. Сегодня подземные жители составляют всего один процент населения страны. Но, пережив расцвет и падение нескольких цивилизаций, берберы сохранили свой язык и обычаи. Впрочем, это вполне современные люди. Мужчины, как правило, работают в оазисах и даже в городах, женщины ведут хозяйство, выращивают коз и кур, молодёжь учится в школах и вузах. Правительство Туниса предоставляло им квартиры со всеми удобствами. Кое-кто переехал, но многие остались в домах предков. «Дети африканских подземелий» одеваются, как и обычные бедуины, а живут в рукотворных пещерах. Они приспособились рыть себе жилища в глине. Круглая яма глубиной и диаметром до десяти метров служит им общим  двором, вкоторый ведёт пологий спуск. Размеры коллективного жилища зависят от хозяйственных нужд и состава семьи. Хочешь жениться   — берись за кирку и лопату. Различные помещения и  даже стойло для скота выкапывают в крутых склонах котлована.Из центрального зала можно попасть в отдельные «комнаты». Небольшие углубления в стенах служатспальными местами. Если понадобится ещё одна «кровать», её просто вырубят в твёрдом грунте. Над входами  в пещеры по традиции изображают обереги: «рыбу и ладонь». На видном месте ставят кувшин, чтобы путник знал: здесь живут люди, и он может найти кров, воду и пищу. Постеленная на порог шкура барана не позволяет заползти в дом скорпионам. Во дворе на них ночью охотятся небольшие кошки алжирской породы.

Обедать отправились в соседний ресторанчик, на стене которого красовалось чучело крокодила. Мы его всего тщательно «осмотрели» руками. Такой симпатяга —  метра два с гаком, а зубки внушают уважение. Там мы поели берберского «кус-куса». Нам даже показали, как готовят это национальное блюдо. Баранину, картофель, помидоры и морковь, а главное — много лука укладывают в кастрюлю с небольшим количеством оливкового масла. На неё помещают ёмкость с мелкими дырочками, в которой находится пшеница или рожь. Её приготавливают на ручной мельнице, состоящей из двух каменных жерновов диаметром сантиметров тридцать  и толщиной до пятнадцати. Сверху на диске — деревянная ручка под ладонь, чтобы было удобнее крутить, и отверстие, куда засыпается зерно, а снизу по желобку выходит крупа. Мы весь процесс прощупали, а ещё посетили небольшую фабрику по производству оливкового масла. Её  оборудование составляли чан и примитивный пресс для выжимки. В урожайные годы тут заготавливают впрок и на продажу один из основных продуктов питания африканцев.

Наконец, добрались до города Суз, его называют «Ворота в Сахару». Именно там начинается классическая пустыня с барханами. Это последний населённый пункт на территории Туниса на караванном пути в Алжир. Следующий оазис километров за 500 по бездорожью. Кстати, в песках можно встретить туарегов, что до сих пор считается плохой приметой.

На улице жара, будто в сауне, наверное, градусов шестьдесят в тени, а в вестибюле отеля «Туарег» благодать — кондиционированный воздух. Свободного времени всего час, а мы его ещё сократили, изучая извилистый маршрут до нашего номера. Кстати, в  Тунисе в каждом отеле меня интриговал едва уловимый, но постоянно присутствующий аромат чего-то цветочного и непривычного. Европейские девушки, включая Татьяну, его не замечали. Только когда гид продемонстрировал нам местную «цветочную воду», настоянную на лепестках герани и ещё каких-то пахучих растений, я понял, что в гостинице после уборки пахнет именно так, а не чистящими средствами…

Татьяна и  Андрей Усачёвы      

Продолжение следует.

        ПОЭЗИЯ

    Виктор Черкасов  родился в 1941 году в Махачкале. В юности потерял зрение. В 1965 году с отличием окончил исторический факультет Дагестанского госуниверситета.  С 1967 года  является сотрудником республиканской специальной библиотеки для слепых. В том же году вышел первый сборник его стихотворений. Он автор более десяти поэтических книг. Член Союза писателей России, заслуженный работник культуры Дагестана. В минувшем году в ООО «ИПТК «Логосвос» вышел его очередной стихотворный сборник — «И один в поле воин…» Он включает лирику за полвека творческой деятельности. Предлагаем вашему вниманию несколько стихотворений мастера.

* * *

Ставрополье, меня ты прости, ради Бога.

И, рождённый и выросший в Махачкале,

Лишь недавно к тебе отыскал я дорогу,

Пыльный шлях, что привёл меня к отчей земле.

Скромный дом деревенский и хлебное поле…

Кто сказал, что без роду, без племени я?

И теперь Дагестан, и теперь Ставрополье

Навсегда, как два сердца, в груди у меня.

Я давно не мальчишка. И всё же едва ли

Сознаю до конца, для чего я рождён.

Может быть, для того, чтоб два сердца стучали,

Несмотря ни на что, в унисон, в унисон!

* * *

Прости меня, моя праматерь-степь,

Я добровольно обрывать не стану

Кавказских гор серебряную цепь,

Которой я привязан к Дагестану.

Я в этот горный край пожизненно влюблён.

И думаю, не так уж это глупо.

Под твой приветный шум, кавказский клён,

И жить и жизнь окончить однолюбом.

По крови чистокровный русский я.

А что казак по генам, я не ведал.

И, Ставрополье, ты прости меня.

Прости меня, край и отцов, и дедов,

Что не к тебе, праматери степной,

Махачкалинца коренного тянет,

Когда он едет из Москвы домой.

Он, а точнее, я,  одагестанен…

* * *

Барабанные удары

Оглушили небеса.

И поплыли в танце пары

Под задорное «Асса!»

Парни или гор вершины

В белых башлыках снегов?

Девушки или долины

В кружевных платках садов?

Ноги пляшущих танцоров

Иль потоки горных рек?

Пляшут горцы или горы —

Шалбуздаг, Эльбрус, Казбек?

С небосклона, как с балкона,

Звёздами окружена

На танцоров восхищённо

Смотрит полная луна.

У луны заворожённой

Отсвет пламени в лице.

Пляской огненной зажжённый

Разгорается концерт.

* * *

Здравствуй, дом мой родительский, здравствуй!

Не без грусти тебя я узнал.

Не вчера ль, молодой и глазастый,

Украшал ты собою квартал?

Твой фундамент… С землёю он вровень.

Катаракта в оконных глазах.

И карниза так сдвинуты брови…

Столько хмури в карнизных бровях!

И калитка, и белая вишня,

И порхающие лепестки…

Не отсюда ли в люди я вышел,

Руку детству  пожав по-мужски?

* * *

Здравствуй, мама! И, щурясь от света,

Не заметить я не могу:

Словно полюсы у планеты,

У старушки виски в снегу.

И следы красоты благородит

Весь в морщинах суглинок щёк:

— Ковыряюсь с утра в огороде,

Слава Богу, могу ещё.

Тёплый ветер легко вздыхает,

И кружат тяжело жуки…

На плечах у меня отдыхают

Две натруженные руки.

* * *

Все до единой высыпали звёзды,

В единственном числе взошла луна.

Крещенских градусов морозный воздух,

Им проспиртованная тишина.

И не спасает шуба от мороза:

Он обжигает нёбо и гортань.

И ухожу я в дом, где пальмы, розы

Глядят с оконных стёкол на герань.

Глядят, напоминая мне о юге,

О закордонной глянцевой весне…

Но нет России без снегов, без вьюги

И без герани этой на окне.

* * *

Первого снега кружение…

Вряд ли ты будешь средь тех,

Кто заслужил наслаждение

Совестью чистой, как снег.

И не утешишься истиной —

Грешен не меньше других:

«Совесть бывает пречистою

Лишь у младенцев одних!»

Снова и ночь, и бессонница…

Как ни страшна эта жизнь,

За исключением совести,

В ней ничего не страшись!

ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ

ЗА БРАЙЛЬ «ПО ПРАВИЛАМ» И НЕМНОГО О СЕБЕ

С удовольствием прочитала в восьмом номере журнала «Наша жизнь» статью О. Пилюгина «Двенадцать «апостолов» Брайля надеются на вашу помощь» — о создании комиссии по унификации рельефно-точечного шрифта для незрячих.

В дискуссиях о значении Брайля в современных условиях я всегда на стороне брайлистов. В аргументах противников этой системы меня больше всего поражает их мнение, что в век компьютерных технологий можно обойтись без прибора с грифелем и каких-то там точек. Но ведь никому в голову не пришло (надеюсь, и не придёт) в обычных школах отменить обучение первоклассников чтению и письму. А ведь возможности пользоваться компьютером у зрячих людей намного больше, чем у инвалидов по зрению. Лично я считаю систему Брайля величайшим благом для незрячих. Именно с её помощью я окончила школу с золотой медалью и получила два высших образования. Получив аттестат, я поступила в Томский госуниверситет. Из технических средств, доступных тогда незрячим, была только «Дайна» — громоздкий катушечный магнитофон, который я получила лишь на четвёртом курсе, в 1970 году. Единственным средством обучения был рельефно-точечный шрифт. Поэтому я добросовестно конспектировала все лекции, которые без уважительной причины никогда не пропускала. Этих конспектов было достаточно для получения на экзаменах высоких оценок. Зная, что по Брайлю необходимой мне литературы нет, конспектировала довольно подробно, отсекая ненужные отступления и второстепенные детали. Иногда при подготовке к экзаменам сокурсники просили меня почитать мои лекции вслух. Им нравилось, что в них только суть и никакой «воды». Их собственные записи бывали менее содержательными. Читали и они мне учебники, но, как правило, за короткие предэкзаменационные дни не успевали дочитать толстенные книги до конца.

Хотя ещё в одиннадцатом классе я изучила краткопись и широко ею пользовалась, тем не менее, конспектирование лекций требовало больших физических усилий, зато давало полную независимость. Их можно было читать и ночью,  когда все вокруг спали.

С 1978 по 1983 годы я заочно училась в институте культуры на библиотечном факультете и тоже, в основном, пользовалась своими конспектами. Хотя уже были озвучены, по моей просьбе, некоторые учебники по библиотековедению и библиографии. Уверяю вас, что знания у меня были не хуже, чем у других студентов. Помню, как при подготовке к экзамену по научному коммунизму некоторые из них приходили ко мне на консультации. Правда, к тому времени у меня уже был за плечами десятилетний стаж работы в школе.

Но вернёмся к нашей теме. Отрицание системы Брайля я объясняю элементарной ленью, стремлением идти по более лёгкому пути. Самая большая сложность — развить осязание, особенно это трудно сделать людям, потерявшим зрение во взрослом состоянии. Но трудности эти слишком преувеличены, как говорится, у страха глаза велики, и вполне преодолимы. В качестве примера могу привести военноослепших, многие из которых довольно прилично владели Брайлем. Среди них ныне здравствующий Анатолий Нарциссович Романчук, бывший в течение 34 лет председателем краевой организации ВОС. Уж он-то свои отчётные доклады всегда читал сам.

Сейчас распространённым стало явление, когда председатели МО ВОС либо другие обладатели восовских «портфелей» просят разрешения у собравшихся прочесть доклад секретарю, так как сами они по состоянию здоровья сделать этого не могут. После чего следует, как правило, монотонное чтение отчётного доклада секретарём. Мне становится неловко за таких руководителей. Ну не можешь прочитать, выучи тогда его наизусть, а не демонстрируй свою беспомощность. А ещё лучше — изучи Брайль! Уверяю, каждый из вас обязательно найдёт ему применение, это сделает васболее самостоятельными.

Я не призываю вернуться в прошлый век. Уже 14 лет сама работаю на компьютере с брайлевским дисплеем. Знакомилась и со звуковой программой «Джос». На практике убедилась в преимуществах брайлевской строки, которая позволяет гораздо быстрее найти и исправить ошибки, ведь зрячий человек лучше воспринимает зрительную информацию, чем звуковую. Так и нам, брайлистам со стажем, легче сосредоточиться на информации тактильной, чем звуковой. Единственным, но весьма существенным недостатком брайлевских дисплеев, является их дороговизна. Будем надеяться, когда-нибудь и они станут более доступными для незрячих.

Дискутируя с воображаемым оппонентом, отвечаю: «Знаю, что гениальный Лев Семёнович Понтрягин не пользовался рельефно-точечным шрифтом. Но много ли среди нас таких гениев?!» Говоря о воображаемом оппоненте, я представляю себе вполне конкретного человека: В.А. Усика, которого знаю ещё с 1983 года, когда он был сотрудником СКБ ВОС. В одном из номеров журнала «Диалог» за прошлые годы прозвучало интервью А.И. Лапшина с ним (в то время он был специалистом ИПТК «Логос» ВОС). Интервьюируемый весьма напористо доказывал преимущества звуковых программ по сравнению с рельефно-точечной системой.

Возвращаясь к проблеме унификации рельефно-точечной системы Брайля, выскажу по ряду вопросов своё мнение. Я категорически против употребления в ней большой буквы. При изучении в школе данной темы мы, помнится, потренировались немного для закрепления правила, но потом-то зачем перегружать текст дополнительными двумя точками, замедляя скорость письма и чтения да ещё увеличивая расход бумаги?! На мой взгляд, большая буква оправдана лишь  в исключительных случаях.

Не знаю, как в других школах, но в красноярской коррекционной школе 3 — 4 вида от учеников требуют ставить знак большой буквы не только перед именами собственными, но и в начале предложения.

Позволю себе сделать небольшое отступление. В июне 2012 года работниками библиотеки был проведён «Тотальный диктант». Многие, наверное, слышали о такой форме повышения интереса к русскому языку, когда под диктовку пишут и депутаты всех уровней, и госслужащие, и преподаватели, и студенты —  в общем, все желающие. В отличие от российского «Тотального диктанта», мы подобрали текст попроще и пригласили принять в нём участие все категории наших читателей: зрячих, слабовидящих и брайлистов. Откликнулись и пришли испытать свои силы 27 человек: 7 зрячих, по 10 брайлистов и слабовидящих. В отличие от российского диктанта мы оценок не ставили, а провели «работу над ошибками». Порадовало то, что это мероприятие вызвало живой отклик у его участников. Многие просят сделать диктант традиционным.

Но вернёмся к нашей теме. Лично я проверяла брайлевские работы. Один молодой человек порадовал меня своей грамотностью, но как же раздражали эти две лишние точки в начале предложения! Прямо в читальном зале, где проходил диктант, разгорелась полемика о целесообразности использования в рельефно-точечных текстах заглавных букв. Не знаю, убедили ли сторонников брайлевской прописной буквы мои доводы о том, что и без того громоздкие рельефно-точечные книги станут более толстыми и неудобочитаемыми, если слепо следовать правилам орфографии.

Работая на компьютере, мне приходится набирать различные тексты. Конечно же, я печатаю их с соблюдением всех правил: ставлю, где надо, заглавную букву, делаю пробел после запятой и точки с запятой, до и после тире. Абсолютно никакой проблемы или противоречия в этом я не вижу.

Другой нюанс брайлевской грамотности. Участвуя в проведении конкурсов чтения и письма по Брайлю, с удивлением обнаружила, что недавние школьники могут поставить знак переноса в начале следующей строки, если он не вошёл в конце. Не рассчитали клеточку, так учитесь думать на несколько шагов вперёд. Мне кажется, что подобный перенос разрешать нельзя. Но в любом случае нужно обговорить это в вырабатываемых правилах.

Хочется обратить внимание уважаемой комиссии ещё на один момент. Раньше проценты мы обозначали цифровым знаком и двумя нулями — обычным и сниженным. При переводе компьютерного текста в брайлевский верхний ноль исчезает. Первое время я дописывала исчезнувший ноль, а потом перестала. Компьютерный вариант более рационален, так как знак процента обозначается двумя символами, а не тремя, только это нужно узаконить и ввести единообразие.

Теперь о тире, которое ставится в начале строки при перечислении каких-либо пунктов. Чем больше знаков одновременно оказывается под подушечкой пальца, тем легче и быстрее читать. Видимо, поэтому в бытность моего ученичества и работы в школе в подобных случаях после тире пробела не было, сейчас же он, чаще всего, присутствует. Например, в уже упомянутой публикации О. Пилюгина  при перечислении созданных рабочих групп. Я думаю, что здесь пробел ставить не нужно так же, как и в «звёздочке». Если «звёздочка» пишется без пробелов, она целиком оказывается у меня под пальцами, а если с пробелами, мне ещё нужно продвинуть руку по строке.

Кстати сказать, именно статья Пилюгина сподвигла меня взяться за прибор и грифель, так как мой системный блок вышел из строя, и его унесли в ремонт. А я с удовольствием пишу надёжным, испытанным способом. Так и хочется сказать, что «перо само бежит по бумаге». Что бы я сейчас делала без прибора и грифеля? Ведь даже самая современная техника даёт порой сбои.

                                                                Г.П. Шушкова,

ведущий библиограф Красноярской спецбиблиотеки