[Содержание]

- На ХХ съезде был принята программа социального развития. И зимой центральное правление приняло программу социального развития на седьмой год. Программа интересная, развернутая, комплексная, там все вроде бы охвачено. Довольно щедро финансируется. Между тем, я время от времени то по телефону слышу, то письма присылают, что многие члены ВОС чувствуют себя заброшенными. Отчего же поступают подобные жалобы?

- Действительно, ХХ съезд ВОС принял программу социального развития на 2006–2010 годы. Она предусматривает продолжение, а также совершенствование той реабилитационной работы, которая многие десятилетия осуществляется в нашем Обществе. Программа охватывает все направления реабилитационной работы, предусмотренные законом, но – это как политический документ. А в целях реализации программы мы ежегодно принимаем программу реабилитации инвалидов на год.

Принять программу – это половина дела, а может быть и меньше. Главное, как мы будем её реализовывать.

Финансирование серьезное. Возьмем программу на 2006 – 2010 гг., - она предполагает финансирование не менее 5,1 млрд. руб. В том числе 1,2 млрд. предполагается получить из федерального бюджета, 1,5 млрд. – это средства из бюджета ВОС, бюджетов региональных организаций, учреждений, хозяйственных обществ. 700 тыс. – средства, которые региональные организации планируют привлечь из бюджетов субъектов федерации. И львиная доля – это наша инвестиционная программа.

Сейчас у нас три инвестиционных проекта. Они все уже подписаны, реализуются. Это окончание строительства реабилитационного центра на 7000 кв. м на Куусинена, 21 в Москве. Второй - строительство реабилитационного корпуса в санатории Солнечный берег на 140 мест, спортивных площадок на 3580 мест, предполагается введение в строй боулинга, открытого бассейна и проведение реконструкции пляжа.

И третий проект - реконструкция культурно-спортивного комплекса в Москве по Куусинена 19 А, с поэтапным сносом и строительством на его базе многофункционального многоэтажного корпуса, где мы должны получить не менее 24 тыс. кв. м. Сегодняшнее здание дома культуры меньше 10 тыс. кв. м.

Как формируется программа? Начиная с октября все региональные организации, хозяйственные общества присылают нам свои предложения, и на основании этих предложений мы формируем программу.

К сожалению, на 2007 г. из 158 предприятий программы представили только 51 хозяйственное общество. Хотя даже те, кто не прислал, в течение года подключаются и активно реализуют нашу ежегодную программу.

Поэтому то, о чем вы говорите, казалось бы, при такой системе удивительно. Как же так? Мы получаем информацию с мест, обобщаем. А когда начинается реализация программы – многие инвалиды ее не знают.

Здесь мы с вами все вместе недорабатываем. Я имею в виду и аппарат управления, и региональные организации и местные. Главное – довести программу до каждого. А это работа групоргов, председателей, секретарей местных организаций. И мы большую надежду возлагаем на них. Не все получают «Диалог», не все читают газеты, а групорг – он постоянно встречается с членами своей группы.

Не зря институт проводит обучение председателей местных организаций, готовит резерв, чтобы они были проводниками не только программы развития, но вообще политики ВОС.

В России численность инвалидов по зрению из года в год растет. И при этом мы видим снижение численности членов ВОС. Но те региональные организации, где интересно построена работа, - Татарская региональная организация, Ивановская региональная организация – там мы такой тенденции не наблюдаем. Там проводится очень много Всероссийских соревнований и культурно-спортивных мероприятий, куда приезжают инвалиды со всей России.

Давайте будем откровенны: многие годы ВОС был привлекателен из-за льгот и, по сути дела, воспитал поколение потребителей: «ВОС должен, ВОС обязан». А я считаю, что я обязана ВОСу, потому что в трудную минуту общество слепых протянуло мне руку помощи. Я училась в нашем институте повышения квалификации, который дал мне путевку в жизнь.

- Физкультурно-оздоровительные мероприятия у нас осуществляют региональные и местные организации ВОС. И как раз в Санкт-Петербурге больше всего проведено таких мероприятий. Я бы хотела отметить хорошую работу в этом направлении Башкирской региональной организации, Нижегородской, Свердловской, Татарской. Но, к сожалению, Архангельская и Астраханская, Калининградская, Кемеровская региональные организации, Сахалин, Северная Осетия, Хабаровск, Тверь – они не проводят физкультурно-массовые мероприятия, хотя сегодня эта работа вполне возможна, так как она финансируется из бюджетов субъектов федерации.

Тем более, созданы региональные отделения федерации спорта слепых, заявки от которых принимают спорткомитеты на местах. То есть, если вовремя формируется программа спортивных соревнований, - то деньги выделяются.

Челябинская региональная организация впервые провела открытый чемпионат Челябинской области по конькобежному спорту. 45 инвалидов из различных регионов России приняли в нём участие. И курирует это зам. губернатора по экономике. Они будут уже Россию проводить на следующий год за счет средств Челябинской области. То есть сегодня на спорт получить деньги проще, чем на культуру.

У нас традиционно проводятся туристические слёты в Нижнем Новгороде. Финансируется за счет спорткомитетов очень интересная реабилитационная игра в Астрахани. Мы на необитаемый остров вывозим команды, они там выживают, находят продукты, спрятанные МЧС. Сплавляются по реке. Ловят рыбу. Ориентируются на пересеченной местности.

- Они там ночуют в палатках?

- Нет, они еще сами должны построить себе жилье. И взять на команду они могут не более 35 кг груза. И это тоже конкурс, кто что построить сумел. Кто как оборудовал участок. Кто грамотно использовал запас воды. Серьезное мероприятие прошло в Татарстане. «Счастливая подкова».

И региональные организации проводят много мероприятий. Но конечно тут зависит от активности инвалидов. Я вижу здесь работу местных организаций - довести, рассказать, заинтересовать.

- За последние годы общество обновилось на 65 %. И в большинстве эти люди об Обществе имеют самое смутное представление. Что оно собой представляет, какие задачи у Общества – ничего не знают. На региональных конференциях в прошлом году было отмечено, что сегодня даже активисты плохо знают историю ВОС, его основоположников, проблемы, перспективы и достижения наши. И опять же я отметил, что в программе все это есть: выпуск нескольких книг по истории, семинары, занятия.

- Общество обновляется, потому что уходят пожилые люди, - естественные причины. И действительно нужно давать больше материалов об истории Общества. Мы это делаем, когда приглашаем на учебу в группу резерва, обязательно рассказываем. В этом направлении мы работаем совместно с Республиканской библиотекой для слепых и слабовидящих. И ряд книг выпускает библиотека за счет федеральных средств. Я согласна, что недостаточно выходит литературы. И наверно недорабатываем опять же все мы - от аппарата управления ВОС до местной организации. Но мы пытаемся.

Допустим, Тюменская региональная организация, Иркутская региональная организация нашли средства из бюджетов области и присылали сюда председателей местных организаций, секретарей местных организаций, которые прошли здесь курс обучения – они очень многое почерпнули. И я уверена, что они уже смогут рассказать об истории Всероссийского общества слепых. Но не все региональные организации находят такие средства. Это тоже зависит от работы председателя.

- Возвращаемся к началу разговора. Есть активисты, они бывают на собраниях, участвуют в самодеятельности, работе физкультурных кружков. Короче говоря, они принимают участие в жизни общества. Но мне кажется, большинство людей не являются такими активистами. Что надо сделать? В программе так хорошо все написано «довести до каждого» и так далее. И я еще раз говорю, что вроде бы суммы-то внушительные выделены. Казалось бы, достаточно, чтобы дойти до каждого человека, привлечь его, уговорить, чтобы он преодолел свою немощь или свое неверие в жизнь, чтобы пришел на эти собрания, на этот хор, на репетицию кружка.

- Я думаю, наша с вами беседа для читателей «Диалога» уже послужит толчком для участия в таких мероприятиях.

Вот мы с проверкой были в Перми. Я посмотрела, какого возраста наши члены ВОС приходят в хоровой коллектив. Достаточно зрелого возраста, с таким удовольствием, с таким энтузиазмом приходят. И тут мы не будем говорить об их профессиональном художественном уровне. Это действительно реабилитация.

Количество инвалидов, занимающихся художественной самодеятельностью, спортом, растёт год от года. Да, нам хотелось бы, чтоб это было массово, чтобы каждый нашел свою нишу. Но многое приходится создавать практически заново.

Кстати, восстанавливаем велотандем. Пройдёт велозабег на велотандемах по Северному Кавказу. Грант выиграла Дагестанская региональная организация. А велотандем – параолимпийский вид спорта. У нас когда-то были хорошие результаты. Пройдет такой велопробег и в Санкт-Петербурге. Мы вспоминаем и возрождаем то, что было раньше. Возродили коньки, пытаемся сохранить то культурное наследие, которым всегда было богато Всероссийское общество слепых.

- 18-летние, как мне говорят председатели, к нам не идут. Они до находят другие зоны общения. Как работать с молодыми людьми? Как их привлекать в общество?

- Во многих регионах, где есть тесная связь региональной организации со школами для слепых и слабовидящих детей, - там нормальная ситуация. Да, они не могут быть членами ВОС. Таков закон. Но что касается спорта, то здесь мы работаем со всеми школами-интернатами и школами для слепых и слабовидящих. Спорт как раз мы черпаем оттуда. 52 юниора выезжали на молодежные игры в Колорадо-спринт. Это только школьники.

Я всегда привожу пример Ульяновской региональной организации. Сергей Григорьевич Степанов собрал базу данных, сколько детей инвалидов по зрению не обучается. И по инициативе региональной организации в Ульяновске открыта школа. Сейчас там уже более ста детей обучается. То есть должна быть инициатива. В уставе региональной организации есть право создать молодежную организацию. К сожалению, численность инвалидов по зрению растет и утяжеляется группа инвалидности. За прошлую пятилетку инвалиды молодого возраста, - это женщины до 44, а мужчины до 49, впервые прошедшие освидетельствование, - составили 39,5 тыс. чел.

- И они ведь нуждаются в нашей поддержке, Почему они не идут? В чем дело-то?

- В недостаточной информации. И потом когда Общество могло обеспечить всех работой… Одна из задач ВОС – содействие в трудоустройстве инвалидов. Из федерального бюджета в прошлом году мы получили 199,2 млн. руб. Созданы дополнительные рабочие места. Это было впервые после длительного сокращения рабочих мест. В этом году также будут средства. Региональные организации тоже неплохо работают в этом направлении. Привлекаются средства из бюджетов субъектов федерации. И рабочие места создаются. Но вернуться к тем темпам, которые были у нас до перестройки, пока еще только мечта.

- Общество занялось обучением незрячих работе на компьютере. Внедрение компьютерных технологий отражено и в докладе президента на съезде, и в постановлении съезда, как одно из важных направлений работы.

- Это и перспективное направление трудоустройства, и очень большая потребность. Но мы не только сейчас этим занялись. Первый класс по компьютерной грамотности в Волоколамском центре был открыт в 2002 г., потом в 2005, теперь там уже 3 класса. В 2006 г. открылся класс в Бийске. В «Реакомпе» была открыта программа правительства Москвы – «компьютерный класс».

В новом центре на Куусинена, 21 А одно из направлений реабилитации будет как раз обучение компьютерных аранжировщиков. То есть это будет уже более высокий уровень - не просто пользователь, компьютерная грамотность, а подготовка конкретного направления деятельности. Чтобы человек смог потом трудоустроиться. И не обязательно в системе ВОС.

- Но как бы мы ни старались, в Москве всех не обучить.

- Конечно. Такие компьютерные центры у нас есть в ряде региональных организаций. Сейчас институт заканчивает сбор информации. Мы хотим посмотреть, по какому пути они идут. Потому что научить можно по-разному. Учиться для того, чтобы потом сидеть играть в игры или учиться, чтоб потом работать, что самое главное.

- В программе записано, что аппарат центрального правления работает с органами государственной власти, чтобы изменить ряд законов. Мне кажется, что поправка в закон об общественных объединениях необходима, чтобы организации инвалидов могли принимать в свои ряды с 14-ти лет.

- На рабочей группе при Общественной палате, членом которой я являюсь, мы подготовили законопроект о внесении изменений в закон о социальной защите инвалидов и в закон о трудовых пенсиях. В ряд законодательных актов по степени утраты способности к труду. Совет Общественной палаты принял.

В этой же рабочей группе мы работаем по внесению изменений в жилищный кодекс. Нас поставили в неравные условия. До 1 марта 2005 г. ты имеешь право на бесплатное жилье, а после первого марта 2005 - уже не имеешь. Сегодня программа доступного жилья не доступна для инвалидов. Правильно сказала Элла Панфилова: ипотека – это для богатых людей.

Этим вопросам мы уделяем серьезное внимание. Если Общественная палата поддержит нас, многие проблемы будут решены. В этом направлении работа никогда не прекращается.

- А касательно закона об общественных объединениях?

- Вся ситуация в том, что уставом у нас что предусмотрено? Избираться и быть избранным. А по гражданскому кодексу это право получает гражданин России только с 18 лет. Паспорт можешь получить, уголовная ответственность с 16 лет наступает, а вот избираться можешь только с 18 лет.

- Точно также и члены нашего Общества избираться могут с 18 лет. Чиновники, которые пытаются заниматься проблемами инвалидов, они же не знают, как заниматься, что могут инвалиды, что не могут. А наше Общество имеет такой опыт. Так было, ещё когда подростки были членами нашего Общества.

- Я тоже приветствую, чтобы как можно раньше дети с проблемами зрения становились членами общества слепых. Но, к сожалению, мы работаем и живем в правовом поле государства. Я всегда говорю: нас сравняли с обществом охотников и любителей-рыболовов. Но таков принцип. И говорят: «Нет, вы такая же общественная организация, как и все остальные. Правила для всех одни».

Здесь есть еще одна проблема: ряд руководителей школ-интернатов преднамеренно делают так, чтобы дети не знали об обществе слепых. Так, сейчас, когда мы проводим мероприятия, выхода у руководителей школ другого нет, как работать с ВОС. Они волей-неволей активизируются, мы их приглашаем на мероприятия, они, естественно, приезжают и информацию об Обществе получают. Там у руководителей школ нет возможности отгородиться от Всероссийского общества слепых. Но, вы правы, этого недостаточно.

Один из выходов: создавать молодежные организации. У нас же была пионерская организация, комсомольская.

Ряд региональных организаций очень хорошо работает со школами. Проводят мероприятия, ведут шахматно-шашечные кружки и секции в школах. Конечно, хотелось бы, чтоб молодежь как можно раньше узнавала об обществе слепых и приходила. Там, где активно работают региональные организации и наши культурно-спортивные реабилитационные центры, - там эта тенденция есть.

- Они потом, достигая 18-летнего возраста, вступают в ВОС? Такая тенденция просматривается?

- Просматривается. Те, кто участвуют в спортивных и социокультурных мероприятиях, приходят в общество слепых. Потому что интересная работа. Если инвалиду по зрению интересно в местной, в региональной организации, - он придет к нам в Общество. А если бюро местной организации все возрастное избрали, и они решают проблемы, как получить благотворительную помощь и разделить ее, то конечно молодежи будет неинтересно.

- Кроме того, привлекательность Общества – это высокое качество художественной самодеятельности. Мне кажется, что за 90-е годы уровень нашей самодеятельности снизился. Может быть, потому что людям стало не до самодеятельности, а вопрос - как бы выжить.

- Я бы не согласилась, что уровень стал низкий. Те всероссийские мероприятия, которые мы проводим, привлекают коллективы высокого профессионального уровня. За последние годы в регионах стало намного больше мероприятий проводиться. Грамотно стали работать председатели региональных организаций, и привлекать средства. То есть диалог с властью на местах начинает складываться. В Иркутске уже больше десяти лет дом культуры полностью на финансировании управления культуры. В Краснодарском крае руководители кружков финансируются за счет муниципальных бюджетов и управления культуры. В Ярославле из областного бюджета финансируется центр творческой реабилитации инвалидов на базе нашего дома культуры. Поверьте, если власть дает деньги, то она требует определенный уровень работы.

Я бы согласилась, что с началом перестройки у нас резко уменьшилось количество коллективов, которые участвовали в фестивалях, в конкурсах. Были проблемы с проездом, с оплатой питания и проживания. Однако сейчас уже 12-15 регионов участвуют во всероссийских мероприятиях. 47 коллективов носят звание народного. И количество этих народных коллективов растет.

У нас работают квалифицированные специалисты, заслуженные работники культуры, заслуженные артисты. И когда мы проводим конкурсы и фестивали, мы привлекаем в жюри профессионалов своего дела: в исполнительском искусстве, в авторской песне, в академическом вокале.

В медицинской реабилитации нуждается 84% инвалидов. В социокультурной – 95, а в физкультурно-оздоровительных мероприятиях – 100% инвалидов. Это говорит о том, что у нас с вами непочатый край работы. И мне очень хочется, чтобы все слушатели пришли в культуру и физкультуру. Потому что это самое мощное средство реабилитации инвалидов. И мне бы хотелось всем пожелать здоровья. Семейного благополучия. Тепла и уюта в доме.

[Содержание]