[Содержание]

Статистика позитивная

- Охрана труда на производственных предприятиях – это система мер, направленных на создание безопасных условий труда и сохранение здоровья работающих. Начиная с середины 90 гг., ЦП ежегодно рассматривает вопрос состояния охраны труда и техники безопасности во Всероссийском обществе слепых. И, должен сказать, что это дало очень серьезные результаты. У нас практически ежегодно уменьшается количество несчастных случаев. В 2006 г. в 41 хозяйственном обществе произошло 60 случаев производственного травматизма. Для сравнения: в 2000 г. их было более ста.

- Кто сегодня на предприятиях отвечает за состояние охраны труда? Организован ли инструктаж по технике безопасности?

- Трудовой кодекс Российской Федерации определил, что на каждом предприятии с численностью выше ста человек должен быть специалист по охране труда и технике безопасности. На предприятиях Общества слепых есть специалисты, либо полностью освобожденные и отвечающие только за вопросы охраны труда и техники безопасности, либо совмещающие эту работу.

Необходимо отметить, что инструктажи обязаны проводиться в обязательном порядке. Но жизнь, к сожалению, показывает по-другому. Те проверки, которые проходили на производственных предприятиях, выявляют случаи халатного отношения к вопросам охраны труда и техники безопасности. Лично мной неоднократно устанавливались факты, когда не было даже журнала первичного инструктажа. Но если взять последние пять лет, то есть перемены в лучшую сторону.

- В постановлении, которое приняло ЦП в марте, отмечаются такие случаи: решетки на окнах приварены намертво, загромождены подступы к огнетушителям. Люди, ответственные за технику безопасности, это не видят? Или они не властны изменить ситуацию?

- Нельзя говорить, что подобные случаи имеют массовый характер. Отдельные работники допускают головотяпство. Мы проводим балансовые комиссии со всеми предприятиями, и еще раз каждому руководителю указываем на недопущение подобных случаев, когда наглухо решетки приварены.

- А как часто бывают проверки на предприятиях?

- В этом году проведены проверки в 23 хозяйственных обществах. Серьезнейшие акты у нас составлены по Коломенскому предприятию, по Ступинскому, где руководителем нарушено почти все, что только можно нарушить. Мы только-только проверили Ижевское предприятие. Обнаружили, что 9 инвалидов без рекомендации медико-социальной экспертизы работают грузчиками. Они могут работать грузчиками, если есть рекомендация МСЭ. Таких рекомендаций ни у одного из девяти человек нет. Предприятию дано очень жесткое распоряжение Центрального правления немедленно прекратить использование инвалидов на этих работах. Мы твердо стоим на позиции, что закон один и должен выполняться всеми.

- Может быть они не заняты на сборочных работах?

- Нет, здесь иная ситуация. Ижевское предприятие развивается динамично. На погрузо-разгрузочных работах в Ижевском предприятии заработная плата доходит до 9 тыс. руб. На рабочем месте инвалида – 4-5 тыс. руб. Люди к нам подходили и говорили, что ничего в этом плохого нет, но, тем не менее, в вопросах охраны труда и техники безопасности должно быть безусловное главенство закона над всеми пожеланиями граждан. Только в этом случае мы сможем навести порядок в этом вопросе.

- Вот рабочий перенапряжется и ослепнет.

- Это одна проблема. Другая проблема, что инвалид по зрению не всё видит, и не имеет возможности физически быстро и адекватно реагировать на постоянно меняющуюся ситуацию. И это травмоопасно.

На Батайском предприятии «Электросвет» инвалид по зрению работал грузчиком. На него двигался КАМАЗ, а время было зимнее, сумеречное. Он не оценил угрозы и в результате попал между бортов машин. Ему придавило грудную клетку… Есть такие работы, где, невзирая на высокую зарплату, из-за степени опасности инвалид работать не может.

- Какую роль в охране труда играют наблюдательные советы хозяйственных обществ? Охрана труда всегда была записана в их обязанности. Когда вы говорите о выявленных серьезных недостатках, я думаю: «где эти работники правлений, где председатель, где совет? Неужели они это не видят? Или ждут, пока приедут люди из центрального аппарата и им укажут»?

- В Положении о наблюдательных советах черным по белому написано, что контроль за вопросами охраны труда и техники безопасности является одной из основных обязанностей наблюдательного совета.

Необходимо отметить, что в большинстве наблюдательных советов эта работа проводится. И то, что у нас сегодня из 158 хозяйственных обществ 117 обошлось без травматизма – это, безусловно, их заслуга.

Мы работаем вместе. Есть непонимание, незнание. Но работаем мы в правильном направлении. Проверки должны проводить квалифицированные специалисты. А как мы знаем, сегодня не каждое правление имеет в своем составе квалифицированных специалистов. И я думаю, что рано или поздно Общество к этому придет. Дай Бог, чтобы мы пришли к этому раньше.

Мне приятно сказать, что по итогам 2006 г. ни Московское объединение «Электротехника», ни «Кунцево-Электро» не допустили ни одного случая производственного травматизма. Притом, что это коллективы крупнейшие. В 2006 г. Центральное правление направило две комиссии, которые именно целевым образом рассмотрели вопросы охраны труда и техники безопасности на этих двух предприятиях. Сегодня условия работы на этих предприятиях изменились в лучшую сторону. Главное в работе – это человек.

- Какие нарушения в охране труда выявили последние проверки? Были травмы, которые выводили работников из строя на десятки дней. Слава Богу, обошлось без смертельных случаев, как это много раз было в прошлые годы.

- В 19 хозяйственных обществах произошло 25 случаев производственного травматизма в 2006 г., с которыми были связаны работающие в Обществе инвалиды – это и инвалиды по зрению, и инвалиды других категорий.

Главный недостаток, когда руководители не обращают серьезного внимания на охрану труда и технику безопасности. А из этого проистекает все остальное. Члены комиссий по охране труда и технике безопасности не прошли обучение. Что мы можем в этом случае с них спрашивать, если сами члены комиссии членораздельно не могут ответить ни на один вопрос. Вот смотрим предприятие. Новые работники принимаются. 50 человек принято, а 35 человек не получили даже вводного инструктажа. Я уже не говорю об инструктаже на рабочем месте. Отсутствуют или устарели инструкции по охране труда и технике безопасности. Многие люди, вновь пришедшие в Общество, не понимают, что такое инвалид по зрению. Они не понимают, что инвалид должен свободно передвигаться по предприятию.

Самое главное, я считаю, что мы делаем, - мы каждый случай придаем гласности, ничто не замалчиваем. В некоторых случаях даже, может быть, говорим громче, чем это иногда и надо было.

- То, что вы говорите, это все предпосылки для травматизма. А сами случаи? Вот я знаю по опыту, что незрячие рабочие часто переоценивают свои возможности. Привычная работа, привычные станок и рабочее место. Вот он зовет наладчика, а наладчика 10 минут нет и 15. Тогда он сам лезет туда, куда ему сроду не надо лазить. И в результате получается травма.

- Половина случаев – это проблемы с ограждением на рабочем месте. Ограждение должно быть сделано так, чтобы у инвалида рука не была в рабочей зоне. Если же рука находится в рабочей зоне, то пресс не должен сработать. Это работа инженеров, которая недоделана, во-первых. Во-вторых, это отсутствие рабочей дисциплины. При этом в последнюю очередь я могу винить инвалида, который пострадал.

- Мы находимся среди машин. Вот пресс нечаянно щелкнул – и кисть отлетела или пальцы отлетели. Конечно, инженеры должны смотреть, но и расслабляться нельзя около работающих машин.

- Во-первых, это дисциплина. И, во-вторых – постоянный инструктаж, когда человеку сначала объясняется, а потом напоминается, что может быть в результате неправильного исполнения инструкций, когда руки могут оказаться в рабочей зоне. Более десяти пальцев в течение 2006 г. потеряли наши инвалиды по зрению. И мы не сталкивались с тем, чтобы пресс сработал самопроизвольно. Плохо обучен работник и нарушение дисциплины.

Вот мы начали говорить о том, что решетки на окнах. Это одна сторона медали. А другая сторона – что загорается-то неисправный провод. Исправный провод – он ведь никогда не загорится. И наши комиссии всегда обращают внимание на состояние электропроводки. Затем мы смотрим, как подключается оборудование.

Лифты – это источник повышенной опасности. Там 380 вольт. Комиссия приезжает в Волгоград. Лифты не освидетельствованы в течение 5 лет. Вызываю руководителей. Почему не сделано? Есть тысяча объяснений. Три дня комиссия находилась в Волгограде. И если была проявлена твердость, то в течение трех дней лифты были аттестованы. И на лифтах с гордостью повесили таблички, что они исправны и в течение года могут работать. А ведь это жизни людей.

- А что, на лифте прямо на дверке что ли должно быть написано, что освидетельствовано?

- Совершенно верно. На каждом оборудовании грузоподъемном на кранах, на кран-балках, на лифтах и так далее висят специальные таблички, на которых написано, когда, где, кем они освидетельствованы и когда следующий срок освидетельствования. Есть соответствующий государственный стандарт. Он не допускает тут никаких кривотолков.

- Какие еще факты вы могли бы отметить?

- Я могу с гордостью сказать, что на протяжении 2005-2006 гг. на охрану труда и техники безопасности в Обществе, на хозяйственных предприятиях стало расходоваться более 36 млн. руб. ежегодно. Эта сумма должна быть значительно больше. Но если взять, допустим, пять лет назад, то в самом приятном сне такая сумма не могла нам присниться.

Что касается культуры производства, то перед нами непочатый край работы. Орехово-Зуевское предприятие, где были навалены горы различного мусора, нет возможности для прохода инвалида. О какой культуре производства можно вести разговор, когда директор более десяти лет ничего не делал!? Там, кстати, сегодня новый руководитель.

- А вот в цеху эти дорожки ориентирующие, если, допустим, она рваная, ты не ожидаешь, идешь по этой дорожке безопасности, и вдруг на это рваное место. И можешь упасть.

- Этих проблем становится меньше. С вопросом ориентирования внутри цеха, если взять последние пять лет, произошли серьезные изменения в лучшую сторону. Ориентирующие дорожки лежат нормально. А вот дорожка, и там куча выбоин – инвалид может споткнуться и упасть. В масштабах человечества это мелочи – грязные ботинки, грязные брюки, мокрые ноги и прочее, и прочее, а в масштабах одного человека это не мелочи. Эти вопросы мы ставили, и могу сказать, что эти вопросы сегодня стали решаться.

Есть комплекс причин, которые в свое время привели вопрос охраны труда и техники безопасности к значительному ухудшению. Первый фактор – старые, приученные кадры ушли, а пришли молодые, которые просто не были готовы. Второй фактор – финансовый. Не было денег. Третий фактор – это первостепенность задач. Были более важные, как эти люди считали, задачи, чем охрана труда и техники безопасности. Многие производства просто стояли. Мы это забыли сегодня, но это правда. И люди приоритетом для себя считали восстановление производства. Безусловно, было и равнодушное отношение, это тоже было. Формально, в журнале написано: инструктаж проведен. Подхожу на рабочее место. Инвалид работает на грани фола. Пальцы постоянно находятся в рабочей зоне. Подзываю директора, начальника цеха, главного инженера. Почему это имеет место быть? – Ему так удобнее. И тот же инвалид: «Мне не надо эти ограждения, потому что у меня сразу уменьшается производительность труда». Я говорю: «Дорогие товарищи, давайте беречь здоровье, давайте делать ограждение. Давайте совершенствовать это ограждение таким образом, чтобы не было уменьшения производительности труда. Давайте вот здесь где-то находить решение. А мы находим самое просто решение – сняли ограждение».

Если у руководителя неравнодушное отношение, то очень многие вопросы можно решать без вложения больших средств. И если давать задания и спрашивать, то появятся определенные результаты.

И, безусловно, снижение требовательности с нашей стороны.

- Какие конкретные меры улучшения охраны труда в наших хозяйственных обществах наметило в своем постановлении 21 марта ЦП?

- Первое – повысить профессиональную ответственность руководителей и специалистов за допущение случаев производственного травматизма.

- А что значит «Повысить ответственность»? Это как-то рублем?

- И рублем. Вот есть статистика. В 2000 г. : 70 хозяйственных обществ – 226 случаев производственного травматизма. 2001 г.: 57 хозяйственных обществ – 104 случая производственного травматизма. 2002 г.: 61 хозяйственное общество – 115 случаев. 2003 г.: 56 предприятий – 96 случаев. 2005 г.: 42 хозяйственных общества – 69 случаев. И 2006 г.: 41 хозяйственное общество – 60 случаев. Статистика позитивная. Она говорит о том, что те постановления, которые принимало Центральное правление, - мы ежегодно принимаем эти постановления, – они результативные. Случаев становится меньше, и людям становится работать лучше.

Необходимо обеспечить своевременное проведение профилактики работ и ремонта оборудования, транспортных средств, производственных зданий и сооружений, средств пожарной защиты. Для поддержания их в исправном состоянии.

Организовать проверку применения действующих инструкций по охране труда. А также оформить информационные стенды по охране труда и производственной санитарии. Вы знаете, мы опять возвращаемся к тем старым, забытым стендам. И мы считаем, что это наглядная агитация. Она тоже дает свои результаты. И мы не видим в этом ничего плохого.

Обратить внимание на подготовку технического и инженерного персонала. Ну и, кроме того, мы просим наблюдательные советы усилить контроль.

 [Содержание]